Unijna ustawa o dostępności w Niemczech: Czego firmy mogą oczekiwać od BFSG?

W naszym poprzednim artykulePrzeanalizowaliśmy główne filary i zagrożenia związane z niezgodnością z przepisami. Europejski akt w sprawie dostępności (dyrektywa 2019/882). Przejdźmy teraz do Niemiec - gdzie ustawa o dostępności staje się prawem krajowym na mocy Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG).

Krajowa implementacja EAA w Niemczech weszła w życie 28 czerwca 2025 roku. Ustawa BFSG ma na celu dostosowanie kluczowych produktów i usług do standardów dostępności, bez wykraczania poza linię bazową UE tak jak Polska. Niemiecka ustawa, choć jest ściśle zgodna z dyrektywą, wprowadza szczególne zasady dotyczące wyłączenia, egzekwowanie i okresy przejściowe na które firmy powinny zwrócić uwagę.

Co wyróżnia niemiecką ustawę? 

Niemcy w dużej mierze dostosowały swoje wdrożenie do wymogów unijnego Aktu w sprawie dostępności, wprowadzając szczegółowe przepisy dotyczące egzekwowania i zasad przejściowych. Prawo krajowe ściśle odzwierciedla zakres dyrektywy i standardy techniczne, opierając się na WCAG 2.1 Poziom AA oraz EN 301 549 jako kluczowe wskaźniki dostępności. BFSG ma zastosowanie do określonej listy produktów i usług skierowanych do konsumentów, w szczególności w zakresie sektor cyfrowy, bankowy, telekomunikacyjny i detaliczny.

Jakie produkty i usługi powinny być dostępne zgodnie z niemiecką ustawą o dostępności?

BFSG ma zastosowanie do szeroki zakres produktów i usług cyfrowych oferowane konsumentom. Obejmują one:

Objęte produkty:

1. Konsumencki sprzęt komputerowy i systemy operacyjne
2. Terminale samoobsługowe:
   • Terminale płatnicze, bankomaty, automaty do sprzedaży biletów i odprawy biletowo-bagażowej
   • Terminale interaktywne (z wyłączeniem terminali zintegrowanych z pojazdami lub systemami transportowymi)
3. Konsumenckie urządzenia telekomunikacyjne i multimedialne z funkcjami interaktywnymi lub obliczeniowymi
4. Czytniki e-booków

Objęte usługi:

1. Usługi telekomunikacyjne dla konsumentów (z wyłączeniem transmisji maszyna-maszyna)
2. Elementy transportu pasażerskiego (lotniczego, autobusowego, kolejowego, wodnego), z wyłączeniem usług lokalnych/regionalnych
3. Strony internetowe i aplikacje mobilne
4. E-bilety i informacje o podróży w czasie rzeczywistym (za pośrednictwem interaktywnych ekranów w UE)
5. Interaktywne terminale samoobsługowe dla usług transportowych (w UE)
6. Usługi bankowości detalicznej
7. E-booki i powiązane oprogramowanie
8. Platformy i usługi handlu elektronicznego

Ustawa ma zastosowanie zarówno do producentów wymienionych produktów, jak i usługodawców oferujących je konsumentom na rynku UE, niezależnie od tego, czy działają w Niemczech, czy obsługują niemieckich konsumentów za granicą. Koncentruje się na obszarach, w których dostępność cyfrowa ma najbardziej bezpośredni wpływ na konsumentów, w szczególności w codziennych transakcjach handlowych i technologiach publicznych.

Jak europejska ustawa o dostępności wpływa na firmy w Niemczech?

Niemiecka ustawa BFSG transponuje EAA niemal bezpośrednio i nie wykracza poza niąwprowadzając zharmonizowane standardy techniczne, ale dostosowując zasady ich egzekwowania i terminy. Dla firm z sektora bankowości, ubezpieczeń, telekomunikacji, sektora publicznego, handlu elektronicznego i transportu oznacza to:

• Wszystkie treści cyfrowe muszą spełniać WCAG 2.1 AA kryteria dostępności (w tym dostępne pliki PDF).
• Produkty i usługi muszą płynnie współpracować z technologie wspomagające.
• Fizyczne etykiety produktów i instrukcje muszą spełniać określone standardy czytelności.
• Dokumentacja online musi być publicznie dostępny i w dostępny format.
• Firmy muszą być w stanie wykazać zgodność z przepisami poprzez dokumentację techniczną, raporty z testów i deklaracje dostępności.

Jakie są wyjątki od niemieckiej ustawy o dostępności?

Pod Artykuł 4 ust. 4 Europejskiego aktu w sprawie dostępnościBFSG wyklucza kilka obszarów ze swojego zakresu:

• Produkty i usługi przeznaczone wyłącznie do użytku profesjonalnego lub między przedsiębiorstwami - nie są przeznaczone na rynek konsumencki.
• Środowisko zbudowane związanych z usługami, takimi jak fizyczne budynki lub obiekty, które pozostają poza zakresem kompetencji BFSG.
• Usługi miejskiego, podmiejskiego i regionalnego transportu publicznego - chociaż niektóre elementy nadal podlegają obowiązkowi dostępności. Na przykład, terminale samoobsługowe do sprzedaży biletów lub odprawy muszą być zgodne, podczas gdy powiązane strony internetowe i aplikacje mobilne są zwykle regulowane przez Dyrektywa w sprawie dostępności stron internetowych dla sektora publicznego (2016/2102).

BFSG unika również pewnych szerszych celów równościowych, które można znaleźć w innych niemieckich przepisach, takich jak szczególne zabezpieczenia dla kobiet z niepełnosprawnościami lub rozszerzone podstawy antydyskryminacyjne wymienionych w § 1 Ustawa ogólna o równym traktowaniu (AGG).

Zwolnienie dla mikroprzedsiębiorstw

Mikroprzedsiębiorstwa - zdefiniowane jako posiadające mniej niż 10 pracowników i roczny obrót lub suma bilansowa poniżej 2 milionów euro - są zwolnione z obowiązkowych wymogów BFSG.

Wyjątek ten zawęża zasięg prawa dla najmniejszych firm, pozostawiając MŚP i duże przedsiębiorstwa w pełni odpowiedzialne za zgodność.

Kontrolowane zwolnienia dla starszych systemów i umów

Niemcy wprowadziły również ukierunkowane przepisy przejściowe, aby uniknąć natychmiastowych zakłóceń:

• Umowy o świadczenie usług podpisany przed 28 czerwca 2025 r. mogą być kontynuowane bez zmian aż do ich zakończenia, ale nie później niż 27 czerwca 2030 r..
• Terminale samoobsługowe (np. bankomaty, automaty biletowe, kioski) zainstalowane przed 28 czerwca 2025 r. może pozostać w użyciu przez do 15 lat od instalacji, pod warunkiem, że spełniały one obowiązujące w danym czasie normy.
• Istniejące urządzenia i oprogramowanie nie podlegają zmianom z mocą wsteczną - ale wszelkie nowe wdrożenie po czerwcu 2025 r. muszą natychmiast spełnić wymagania BFSG.

Środki te tworzą stopniowa presja zgodnościFirmy mają więcej czasu na zajęcie się starszymi zasobami, ale nie mogą opóźniać aktualizacji w nieskończoność.

Uwagi dotyczące medycznych i cyfrowych produktów zdrowotnych

Same urządzenia medyczne są zasadniczo wyłączone z BFSG. Wyjątki mają jednak zastosowanie, jeśli:

• Urządzenie oprogramowanie jest dostępny za pośrednictwem produktu objętego usługą, takiego jak smartfon lub tablet.
• An platforma internetowa sprzedaje urządzenia medyczne lub świadczy powiązane usługi bezpośrednio konsumentom - takie jak rejestracja, rezerwacja wizyt lub transakcje e-commerce.

W takich przypadkach interfejs cyfrowy musi spełniać wymogi dostępności BFSG.

Inne godne uwagi zwolnienia

BFSG uznaje również sytuacje, w których obowiązki w zakresie dostępności nie mają zastosowania, w tym:

• Zawartość stron trzecich nie są finansowane, rozwijane ani kontrolowane przez podmiot gospodarczy.
• Niektóre usługi lokalnego i regionalnego transportu publicznego, chyba że inne niemieckie lub unijne przepisy nakładają wymogi dostępności.
• Urządzenia medycznechyba że dostęp do niego odbywa się za pośrednictwem interfejsu skierowanego do konsumenta, w którym to przypadku interfejs musi być zgodny z przepisami.

Zasady ujawniania dostępności cyfrowej i fizycznej

Podczas gdy BFSG nakazuje dostępność, odnosi się do "podstawowe wymagania" w prawie UE i zharmonizowane standardy BFSG ma zastosowanie raczej do szeroki zakres produktów i usług cyfrowych oferowane konsumentom. Dwa standardy są kluczowe dla udowodnienia zgodności:

• EN 301 549 - Zharmonizowany europejski standard dostępności ICT.
• WCAG 2.1 AA - Międzynarodowy wzorzec dostępności cyfrowej, włączony do normy EN 301 549.

Standardy te definiują mierzalne wymagania dotyczące:

Dla produktów fizycznych:

• Etykiety i instrukcje muszą być odpowiednio rozmiar czcionki, kontrast kolorów i odstępy.
• Informacje muszą być dostępne w wiele form sensorycznych - wspieranie użytkowników z niepełnosprawnością wzrokową, słuchową lub poznawczą.

Dokumentacja cyfrowa (w tym pliki PDF):

• Dokumentacja musi być dostępna online w dostępny format PDF zgodność z WCAG i EN 301 549.
• Link (URL) do dostępnej wersji musi być następujący wyraźnie wydrukowany na opakowaniach lub materiałach produktu.
• Zawartość musi być w pełni zgodna z technologie wspomagające takich jak:
  
  • Czytniki ekranu (JAWS, NVDA)
  • Wyświetlacze brajlowskie
  • Systemy AAC (komunikacji alternatywnej i wspomagającej)

Jakie są kary za nieprzestrzeganie BFSG?

Niemcy wprowadziły wyraźne mechanizmy egzekwowania. Nieprzestrzeganie przepisów może skutkować grzywnami administracyjnymi w wysokości do 100 000 euro, a także potencjalnymi ograniczeniami rynkowymi lub zakazami dotyczącymi produktów. Egzekwowanie przepisów będzie nadzorowane przez wyznaczone organy krajowe - takie jak organy nadzoru rynku i organy regulacyjne na szczeblu krajowym (kraje związkowe) - które mogą monitorować zgodność i podejmować działania w przypadku naruszeń zgodnie z ogólnymi zasadami uczciwego handlu.

Firmy powinny również mieć świadomość, że nieprzestrzeganie przepisów może wiązać się z wyzwaniami prawnymi lub ryzykiem utraty reputacji, zwłaszcza w sektorach o dużej widoczności publicznej.

Czym jest ustawa o okresach przejściowych w zakresie dostępności w Niemczech?

BFSG wchodzi w życie 28 czerwca 2025 r., z następującymi ustaleniami przejściowymi:

• Istniejące umowy serwisowe podpisane przed 28 czerwca 2025 r. mogą pozostać niezmienione do czasu ich wygaśnięcia, ale nie później niż 27 czerwca 2030 r., w tym subskrypcje transmisji strumieniowych i podobne usługi
• Dostawcy usług mogą nadal korzystać ze starszych produktówtakich jak tablety, smartfony lub czytniki e-booków, które były zgodnie z prawem używane przed dniem 28 czerwca 2025 r., do dnia 27 czerwca 2030 r.
• Terminale samoobsługowe zainstalowane przed 28 czerwca 2025 r. mogą pozostać w użyciu przez okres do 15 lat od daty ich instalacji, pod warunkiem, że są one zgodne z przepisami obowiązującymi w czasie ich instalacji.

Na przykład dostawca usług telekomunikacyjnych oferujący samoobsługowe kioski do rejestracji kart SIM zainstalowane w 2022 r. może nadal z nich korzystać do 2030 r., podczas gdy nowa instalacja po 2025 r. musi spełniać wymogi dostępności od pierwszego dnia. Podobnie, umowy o świadczenie usług online podpisane przed czerwcem 2025 r. nie muszą być wstecznie aktualizowane pod kątem zgodności.

Te środki przejściowe mają dać firmom czas na stopniowe wprowadzanie aktualizacji bez zakłócania ciągłości usług.

W jaki sposób Quertum wspiera Twoją podróż w zakresie dostępności i zgodności z EAA?

Poruszanie się po wymogach dostępności zgodnie z Europejskim Aktem o Dostępności (EAA) nie musi być przytłaczające. Quertum pomaga zrozumieć standardy techniczne, takie jak WCAG, PDF/UAoraz EN 301 549 - i wprowadza je w życie w rzeczywistych dokumentach i systemach.

Niezależnie od tego, czy działasz w sektorze bankowym, ubezpieczeniowym, telekomunikacyjnym czy publicznym, pomagamy zapewnić, że Twoje kanały komunikacji są zgodne z przepisami, przyjazne dla użytkownika i gotowe na nowy krajobraz prawny w Niemczech i całej UE.

Z Quertum otrzymujesz:

✅ Audyty dokumentów, na podstawie których można podjąć działania
Nie tylko oznaczamy problemy - mówimy, co one oznaczają i jak je naprawić. Od szablonów PDF po starsze systemy - identyfikujemy luki i pomagamy je szybko usunąć.

✅ Modernizacja dostępności, która pasuje do Twojego stosu
Integrujemy się z istniejącymi systemami zarządzania dokumentami i komunikacją z klientami oraz przepływami pracy - nie ma potrzeby przebudowywania ich od podstaw.

✅ Zgodność, która skaluje się z systemem DMS i CCM
Dostępność nie jest jednorazowym projektem. Pomagamy skonfigurować powtarzalne, skalowalne procesy, aby zapewnić stałą zgodność - w zespołach, kanałach i wynikach.

Od interpretacji prawnych po wdrażanie technologii, nasz wielofunkcyjny zespół wspiera Cię w przekładaniu przepisów na praktyczne rozwiązania - bez żargonu. Rozpocznij swoją przygodę z dostępnością z pewnością siebie.

Podsumowanie

Wdrożenie przez Niemcy europejskiego aktu w sprawie dostępności zapewnia jasność i spójność, pozostając wiernym oryginalnej dyrektywie, jednocześnie uznając realia branżowe poprzez wyłączenia i stopniowe wprowadzanie. Dla firm działających w Niemczech lub obsługujących niemieckich konsumentów zbliżająca się data wejścia w życie stanowi zarówno obowiązek prawny, jak i okazję do uwzględnienia dostępności w projektowaniu produktów, doświadczeniach klientów i infrastrukturze cyfrowej.

Podjęcie działań teraz oznacza nie tylko uniknięcie kar, ale także budowanie bardziej integracyjnych usług, które spełniają zmieniające się oczekiwania klientów.

Kolejne kroki dla firm:

• Audyt bieżących produktów i usług cyfrowych
• Identyfikacja umów, platform i sprzętu używanych przed czerwcem 2025 r.
• Rozpoczęcie planowania aktualizacji technicznych, szkoleń personelu i dokumentacji.
• Monitoruj nadchodzące wytyczne niemieckich władz