Ułatwienia dostępu

Przejdź do głównej treści

Tag: Kary EAA

EU Accessibility Act in Poland: Details Business Should Know

Europejski akt w sprawie dostępności (EAA) zmienia sposób, w jaki firmy w Europie projektują i dostarczają usługi cyfrowe. W naszym poprzednim artykulepodzieliliśmy się głównymi filarami i zagrożeniami związanymi z niezgodnością z europejskim aktem w sprawie dostępności. Wyjdźmy poza wspólną dyrektywę europejską i zanurzmy się głębiej w podejściach skoncentrowanych na państwie.

W tym artykule dzielimy się wszystkim, co musisz wiedzieć, aby działać w sposób zgodny z EAA w Polsce, niezależnie od tego, czy jesteś firmą lokalną czy globalną.

Jak europejska ustawa o dostępności wpływa na polski biznes?

Wdrożenie przez Polskę europejskiego aktu w sprawie dostępności (Dyrektywa 2019/882) znacznie wykracza poza unijny poziom bazowy - wprowadzając bardziej rygorystyczne obowiązki, bardziej szczegółowe zasady formatowania i solidne ramy egzekwowania. Firmy działające w Polsce muszą przygotować się nie tylko na zgodność z dyrektywąale także z bardziej nakazowe i lokalnie zintegrowane środowisko prawne.

Co EAA lub PAD (Polski Akt Dostępności) w Polsce Wymaga?

  • Treści cyfrowe muszą być zgodne z WCAG 2.1 AA (np. czytelne pliki PDF, dostępne strony internetowe)
  • Produkty i usługi muszą współpracować z technologie wspomagające
  • Wyczyść etykietowanie i instrukcje z odpowiednim rozmiarem czcionki, odstępami i kontrastem
  • Dokumentacja online musi być publicznie dostępne i dostępne
  • Firmy muszą wykazać dowody działań na rzecz dostępności (dokumentacja techniczna, testy, deklaracje)

Zwolnienie dla mikroprzedsiębiorstw

Podczas gdy dyrektywa UE daje państwom członkowskim możliwość zwolnienia mikroprzedsiębiorstw, Polska stosuje to zwolnienie we wszystkich przypadkach. 

Oznacza to:

  • Firmy zatrudniające mniej niż 10 pracowników;
  • Obrót lub suma bilansowa poniżej 2 milionów euro.

To znacznie zawęża zakres dla bardzo małych firm, jednocześnie nakładając większą odpowiedzialność na MŚP i duże przedsiębiorstwa. 

Kontrolowane wyłączenia dla mapowania i nawigacji

Podczas gdy dyrektywa UE dopuszcza pewne wyłączenia dla systemów mapowania i nawigacji, polska ustawa znacznie je zawęża. 

Interaktywne mapy i geoportale to tylko zwolniony jeśli:

  • Obecne dane to już dostępne w formacie cyfrowymoraz
  • Usługa jest zgodny z odrębną polską ustawą o dostępności cyfrowej (2019)który reguluje strony internetowe i aplikacje sektora publicznego.

To warstwowe podejście zapewnia, że luki w dostępności nie są tworzone przez zbyt szerokie oczekiwania. Odpowiednie przepisy znajdują się w Artykuł 4 ust. 2 lit. a).

Inne zwolnienia 

Ustawa określa również konkretne przypadki, w których obowiązki w zakresie dostępności nie mają zastosowania. nie dotyczy. Obejmują one:

  • Zawartość stron trzecich nie są finansowane, rozwijane ani kontrolowane przez podmiot gospodarczy;
  • Usługi transportu publicznego i lokalne usługi administracyjne w poziom gminny, metropolitalny, powiatowy i powiatowo-gminny, chyba że inne przepisy polskie lub unijne stanowią inaczej.

Te ograniczone wyłączenia uwzględniają praktyczne ograniczenia przy jednoczesnym zachowaniu ogólnej intencji prawa - zapewnienie dostępności jest regułą, a nie wyjątkiem.

Zasady ujawniania informacji o dostępności fizycznej i cyfrowej

Polska ustawa o dostępności nie tylko wymaga dostępności - ona ją definiuje. jak dostępność musi zostać wdrożona. Jednak nie wymienia on dokładnych specyfikacji technicznych. Zamiast tego odnosi się szeroko do "podstawowe wymogi dostępności określone w prawie UE i normach zharmonizowanych".

Aby poradzić sobie z tą niejednoznacznością, zalecamy dostosowanie się do dwóch podstawowych standardów uznawanych w całej UE w celu wykazania zgodności:

  • EN 301 549 - zharmonizowany europejski standard dostępności ICT
  • WCAG 2.1 - globalny punkt odniesienia dla dostępności treści cyfrowych (włączony do normy EN 301 549)

Standardy te określają konkretne, testowalne kryteria zarówno w domenie fizycznej, jak i cyfrowej:

Dla produktów fizycznych

  • Etykiety i instrukcje muszą spełniać określone kryteria dla rozmiar czcionki, kontrast koloróworaz odstępy między tekstami, zapewniając czytelność dla użytkowników z wadami wzroku.
  • Informacje muszą być postrzegalne przez wiele kanałów sensorycznych, wspierając dostępność dla osób z niepełnosprawnością wzrokową, słuchową lub poznawczą.

Dokumentacja cyfrowa

  • Dokumentacja musi być udostępnione online w dostępny formatzgodne z WCAG i EN 301 549.
  • Rok adres internetowy (URL) dla tych treści cyfrowych musi być wyraźnie wydrukowany na fizycznym produkcie lub jego opakowaniu.
  • Cała zawartość musi być kompatybilność z technologiami wspomagającymi, w tym:
    • Czytniki ekranu (np. NVDA, JAWS)
    • Wyświetlacze brajlowskie
    • Systemy komunikacji alternatywnej i wspomagającej (AAC)

Proaktywnie spełniając te zharmonizowane standardy, organizacje mogą wykazać zgodność w dobrej wierze z polską ustawą o dostępności i zmniejszyć swoje narażenie na ryzyko regulacyjne.

Ściśle określone warunki prawne

Tam, gdzie dyrektywa UE pozostawia pole do interpretacji, polskie przepisy wprowadzają precyzyjne definicje prawne dla kluczowych terminów dostępności. Obejmują one: 

  • Dostępność interfejsu użytkownika - zapewnienie, że narzędzia cyfrowe są funkcjonalne, zrozumiałe i solidne dla wszystkich użytkowników
  • Komunikacja w czasie rzeczywistym - zdefiniowane jako obejmujące głos, wideo i tekst kanały umożliwiające płynną, synchroniczną interakcję 
  • Komunikacja alternatywna i wspomagająca (AAC) - wyraźne odniesienie do wspierania osób z zaburzeniami mowy lub języka
  • Interoperacyjność z technologiami wspomagającymi - wymóg zapewnienia działania systemów na różnych platformach i urządzeniach, a nie tylko w środowiskach zastrzeżonych

Ta zwiększona szczegółowość wspiera pewność prawną i upraszcza wdrażanie zarówno dla twórców produktów, jak i zespołów ds. zgodności.

Wieloinstytucjonalny model egzekwowania prawa

Egzekwowanie przepisów w Polsce nie będzie opierać się na jednym organie regulacyjnym. Zamiast tego jest ono rozłożone na wiele instytucji, aby zapewnić zgodność międzysektorową:

  • Rok Ministerstwo Rozwoju Regionalnego służy jako organ koordynujący
  • PFRON (Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych) wspiera monitoring i ekspertyzy
  • Samorządy lokalne oraz uniwersytety są zaangażowani w działania informacyjne i pomoc techniczną
  • Organizacje pozarządowe koncentruje się na dostępności, zapewnia nadzór i rzecznictwo
  • Organy celne i organy nadzoru rynku obsługa inspekcji i egzekwowanie przepisów w kontekście importu/eksportu i sprzedaży detalicznej
Wizualny diagram przedstawiający kluczowe instytucje zaangażowane w egzekwowanie Europejskiego Aktu w sprawie Dostępności (EAA) w Polsce. W centrum znajduje się ikona policjanta i osoby stojącej pod bramką bezpieczeństwa, symbolizująca nadzór. Wokół nich znajduje się pięć oznaczonych segmentów: "Ministerstwo Rozwoju Regionalnego" (nadzoruje i koordynuje egzekwowanie przepisów na szczeblu krajowym), "PFRON" (zapewnia wiedzę techniczną i spostrzeżenia dotyczące niepełnosprawności), "Samorządy lokalne i uniwersytety" (wdrażają zasady EAA na szczeblu lokalnym), "Organizacje pozarządowe" (działają jako strażnicy i rzecznicy użytkowników), "Służby celne i nadzór rynku" (zapewniają zgodność z przepisami rynkowymi). Tło jest gradientem ciemnoniebieskiego i fioletowego.

Monitorowanie rozpoczyna się w Czerwiec 2026 r.po data obowiązkowej zgodności 28 czerwca 2025 r..

Integracja z ponad 10 przepisami krajowymi

Stworzenie spójnych i możliwych do wyegzekwowania ram, Polska wdrożyła szeroki zakres istniejących przepisów, w tym: 

Ta ponadprawna integracja sprawia, że dostępność jest obowiązkowa zasada projektowania - nie jest refleksją nad zgodnością. Wprowadza wymierne oczekiwania zarówno dla dostarczanie produktów i usługZwiększa narażenie na ryzyko w środowiskach regulowanych i dostosowuje politykę krajową do strategii egzekwowania prawa UE. Integracja ta wspiera zmiany systemowe i pozycjonuje dostępność jako podstawowy wymóg, a nie kwestię poboczną.

Podsumowanie

Polskie podejście do dostępności jest kompleksowe i przyszłościowe. Dla firm działających w Polsce lub eksportujących do Polski, zgodność z polską ustawą o dostępności wymaga czegoś więcej niż tylko zaznaczania pól. Wymaga świadomych wyborów projektowych, świadomości prawnej i gotowości operacyjnej. Wczesne rozpoczęcie działań zmniejszy ryzyko i pomoże firmom dostarczać integracyjne doświadczenia, które spełniają zarówno oczekiwania regulacyjne, jak i oczekiwania klientów. 

Zgodność z Europejską Ustawą o Dostępności według sektorów: Lekcje RODO i czego się spodziewać w 2025 r.

Kiedy RODO weszła w życie w 2018 r., firmy musiały dostosować sposób postępowania z danymi osobowymi. Ustanowiła ona nowy standard prywatności i wprowadziła kary, na które wiele firm nie było przygotowanych. Teraz Europejski Akt w sprawie Dostępności (EAA) podąża podobną trajektorią - tylko tym razem nacisk kładziony jest na dostępność.

EAA wchodzi w życie z dniem 28 czerwca 2025 r.. Nowa dyrektywa ma na celu zapewnienie, że produkty i usługi cyfrowe, takie jak strony internetowe, aplikacje, dokumenty i systemy biletowe, są dostępne dla osób niepełnosprawnych w całej UE. Dla wielu firm będzie to oznaczać przeprojektowanie stron internetowych, ponowne przemyślenie komunikacji cyfrowej i zapewnienie, że usługi skierowane do klienta spełniają standardy dostępności, takie jak WCAG i PDF/UA. Podobieństwa do RODO są oczywiste: szeroko zakrojone rozporządzenie UE, szerokie zastosowanie i możliwość nałożenia znacznych kar za nieprzestrzeganie przepisów.

Jednak niewiele organizacji ma jasny plan, aby spełnić nadchodzące wymagania.

Sektory o wysokiej ekspozycji: Kto pierwszy odczuje skutki EAA?

Branże, które w dużym stopniu polegają na cyfrowej interakcji z klientami, są pierwsze w kolejce. Obejmuje to finansegdzie bankowość internetowa i cyfrowy onboarding są kluczowymi elementami podróży klienta; sprzedaż detalicznagdzie platformy handlu elektronicznego i systemy kasowe muszą być domyślnie dostępne; oraz transportgdzie cyfrowe bilety i samodzielna odprawa są obecnie standardem. Usługi publiczne takie jak portale opieki zdrowotnej i strony rządowe są również objęte zakresem, zwłaszcza biorąc pod uwagę już istniejące precedensy w zakresie dostępności w sektorze publicznym.

W tych sektorach ryzyko często przybiera kształt niedostępnych platform, dokumentów klientów lub przepływów pracy usług, Każdy z nich może wkrótce zostać uznany za odpowiedzialność prawną na mocy krajowych przepisów wykonawczych

To, co jeszcze bardziej podnosi stawkę, to widoczność. Im bardziej dana usługa jest związana z codziennym życiem, tym bardziej prawdopodobne jest, że zostanie poddana kontroli, a organy regulacyjne będą miały mniejszą tolerancję dla niedostępnych punktów styku.

Jedna dyrektywa, 27 systemów kar

Podobnie jak w przypadku RODO, EAA pozostawia egzekwowanie przepisów w rękach państw członkowskich UE. Oznacza to, że firmy muszą zwracać szczególną uwagę na konkretne kary i oczekiwania dotyczące zgodności w każdym kraju, w którym prowadzą działalność.

Niektóre kraje już nałożyły znaczne grzywny. W Hiszpania, Ley 11/2023 wprowadza kary w wysokości do 1 milion euro za naruszenie, wyraźnie obejmując dokumenty elektroniczne, takie jak pliki PDF. Niemcy Barrierefreiheitsstärkungsgesetz pozwala na nałożenie grzywny w wysokości do €500,000a w poważnych przypadkach niezgodne produkty lub usługi cyfrowe mogą nawet zostać usunięte z rynku.

Inne kraje UEJednak krajobraz pozostaje równie poważny. Francja nakłada grzywny w wysokości do €300,000, Czechy do €400,000oraz Węgry ustaliła kary w wysokości 1,26 mln euro lub 5% rocznego obrotu netto. W Włochygrzywny mogą sięgać €40,000lub do 5% obrotu na mocy ustawy Stanca dla podmiotów prywatnych.

Egzekwowanie przepisów nie jest jednolite i o to właśnie chodzi. Podczas gdy EAA ustanawia zharmonizowany punkt odniesienia, ryzyko różni się znacznie w zależności od jurysdykcji. Przedsiębiorstwa prowadzące działalność lub posiadające klientów w wielu krajach muszą aktywnie śledzić rozwój sytuacji w poszczególnych krajach, aby nie narazić się na sankcje. 

Aby uzyskać szybki przegląd już ustanowionych kar EAA na rynkach UE, zobacz poniższą tabelę.

KrajGrzywny
AustriaGrzywny wynoszą do 80 000 EUR
CzechyGrzywny sięgają 400 000 EUR
FrancjaGrzywny wynoszą do 300 000 EUR
NiemcyGrzywny wynoszą do 500 000 EUR
WęgryGrzywny wynoszą do 1 261 164 EUR lub 5% rocznego obrotu netto.
WłochyGrzywny wynoszą do 40 000 EUR lub, w przypadku podmiotów prywatnych objętych zakresem ustawy Stanca, do 5% obrotu.
HolandiaGrzywny wynoszą do 103 000 EUR
SłowacjaGrzywny wynoszą do 200 000 EUR
HiszpaniaGrzywny wynoszą do 1 000 000 EUR

Od prywatności do dostępności: jak RODO przygotowało nas do EAA

Era RODO nauczyła firmy kilku ciężko wypracowanych lekcji. Niektóre z nich można bezpośrednio zastosować do EAA:

✅ Zgodność jest procesem ciągłym, a nie pojedynczym terminem.

Oczekiwania użytkowników ewoluują, a konsekwentne ich spełnianie buduje zaufanie.

Dostosowanie przepisów może stać się przewagą konkurencyjną

Rozwiązania uniwersalne rzadko sprawdzają się w złożonych operacjach na wielu rynkach.

Sama technologia nie wystarczy - wewnętrzne procesy i polityka muszą ją wspierać.

Być może najważniejsze, RODO pokazało nam, że prawodawstwo UE nie pozostaje teoretyczne przez długi czas. Po rozpoczęciu egzekwowania przepisów organy regulacyjne podejmują działania - zwłaszcza w przypadku, gdy ustalono jasne obowiązki, które zostały zignorowane.

EAA będzie prawdopodobnie podążać podobną trajektorią. Firmy, które traktują dostępność jako długoterminowy priorytet i mogą wykazać widoczne postępy, będą miały znacznie silniejszą pozycję niż te, które starają się nadrobić zaległości. Wczesne budowanie zdolności pomaga zmniejszyć ryzyko, uniknąć utraty reputacji i pewnie reagować w miarę dojrzewania krajowych ram egzekwowania prawa.

Pierwszy dzień EAA: Co się stanie po czerwcu 2025 roku?

EAA staje się egzekwowalna 28 czerwca 2025 r. - ale ta data nie oznacza końca drogi. Oznacza ona początek aktywnego egzekwowania przepisów i zwiększonej kontroli. Zgodność nie będzie mierzona pojedynczym audytem w tym dniu, ale tym, jak dobrze organizacja jest przygotowana do wykazania postępów, intencji i struktury.

Podobnie jak w przypadku RODO, organy regulacyjne raczej nie będą oczekiwać bezbłędnego wdrożenia w pierwszym dniu. To, czego będą oczekiwać, to możliwy do udowodnienia plan - dowód na to, że firma rozumie swoje obowiązki i aktywnie pracuje nad ich wypełnieniem. Obejmuje to udokumentowane audyty, zdefiniowane role i obowiązki oraz harmonogramy usuwania luk w dostępności.

Najbardziej odporne firmy potraktują ten moment nie jako metę, ale jako początek bardziej trwałej fazy zgodności. Przepisy będą ewoluować, interpretacje będą się zmieniać, a ich egzekwowanie prawdopodobnie stanie się z czasem bardziej spójne. Ustanowienie regularnych cykli przeglądu, śledzenie odpowiednich przepisów na poziomie krajowym oraz włączenie dostępności do procesów zamówień i rozwoju będzie miało zasadnicze znaczenie dla dotrzymania kroku.

Czerwiec 2025 r. nie jest momentem, w którym wszystko musi być idealne. To moment, w którym musisz mieć wiarygodną, widoczną ścieżkę rozwoju - i możliwość udowodnienia, że dostępność jest już częścią sposobu działania organizacji.

Ustal standard, nie goń za nim

Jeśli RODO czegoś nas nauczyło, to tego, że koszt bezczynności szybko rośnie. Firmy, które podjęły wczesne, praktyczne kroki w kierunku zapewnienia zgodności, uniknęły kar i zdobyły długoterminowe zaufanie. To samo dotyczy EAA.

W Quertum możemy pomóc w podjęciu tych wczesnych, praktycznych kroków, czyniąc komunikację cyfrową dostępną, wydajną i na dużą skalę. Niezależnie od tego, czy potrzebujesz wsparcia we wdrażaniu standardów PDF/UA, czy też upewnienia się, że treści skierowane do klientów spełniają wymagania EAA, jesteśmy tutaj, aby pomóc Ci od samego początku.

Dostępność nie musi być przytłaczająca.

Quertum pomaga nad tym zapanować. Zobacz, jak możemy wesprzeć Twoją implementację dostępności.

Podsumowanie

Przejście od RODO do Europejskiego Aktu w sprawie Dostępności (EAA) oznacza nowy etap w regulacjach UE, tym razem skoncentrowany na dostępności cyfrowej. Podobnie jak RODO, EAA ma szeroki zakres i poważne kary, ale wiele organizacji pozostaje nieprzygotowanych. Szczególnie narażone są branże zależne od cyfrowej interakcji z klientami, w tym finanse, handel detaliczny, transport i usługi publiczne. Im bardziej istotna i widoczna usługa, tym większe ryzyko kontroli regulacyjnej. Podczas gdy EAA zapewnia wspólne ramy UE, każde państwo członkowskie ustala własne kary, co skutkuje zróżnicowanym egzekwowaniem przepisów w poszczególnych krajach. To zróżnicowanie jest zamierzone, co sprawia, że bycie na bieżąco z lokalnymi wymogami jest niezbędne. Kluczowa lekcja z RODO jest nadal aktualna: zgodność nie jest zadaniem jednorazowym. Firmy, które podejmą wczesne kroki w kierunku dostępności, będą lepiej przygotowane do zarządzania ryzykiem i budowania długoterminowego zaufania. Czerwiec 2025 r. nie jest momentem, w którym wszystko musi być idealne, ale momentem, w którym musi być widoczny znaczący postęp.