Einhaltung des Europäischen Zugänglichkeitsgesetzes nach Sektoren: GDPR-Lektionen und was im Jahr 2025 zu erwarten ist
Wenn die GDPR 2018 in Kraft trat, mussten die Unternehmen ihren Umgang mit personenbezogenen Daten anpassen. Sie setzte einen neuen Standard für den Datenschutz und führte Strafen ein, auf die viele Unternehmen nicht vorbereitet waren. Nun folgt das Europäische Gesetz zur Barrierefreiheit (EAA) einer ähnlichen Entwicklung - nur dass diesmal der Schwerpunkt auf der Barrierefreiheit liegt.
Die LGR tritt am 28. Juni 2025 vollständig in Kraft.. Die neue Richtlinie soll sicherstellen, dass digitale Produkte und Dienstleistungen wie Websites, Apps, Dokumente und Ticketingsysteme für Menschen mit Behinderungen in der gesamten EU zugänglich sind. Für viele Unternehmen wird dies bedeuten Neugestaltung von Websites, Überdenken der digitalen Kommunikation und Sicherstellung, dass kundenorientierte Dienste den Zugänglichkeitsstandards entsprechen, wie WCAG und PDF/UA. Die Parallelen zur Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) sind eindeutig: eine weitreichende EU-Verordnung, breite Anwendbarkeit und das Potenzial für erhebliche Geldstrafen bei Nichteinhaltung.
Doch nur wenige Organisationen haben einen klaren Plan, wie sie die kommenden Anforderungen erfüllen können.
Hochexponierte Sektoren: Wer wird die EAA zuerst spüren?
Branchen, die stark auf digitale Kundeninteraktion setzen, sind die ersten in der Schlange. Dies umfasst Finanzenwo Online-Banking und digitales Onboarding im Mittelpunkt des Kundenerlebnisses stehen; Einzelhandelin denen Plattformen für den elektronischen Handel und Kassensysteme standardmäßig zugänglich sein müssen; und Transport, wo digitales Ticketing und Self-Check-in inzwischen Standard sind. Öffentliche Dienste wie z. B. Portale des Gesundheitswesens und Websites von Behörden fallen ebenfalls in den Anwendungsbereich, insbesondere angesichts der bereits bestehenden Präzedenzfälle für die Barrierefreiheit im öffentlichen Sektor.
In diesen Sektoren bestehen die Risiken oft in Form von unzugänglichen Plattformen, Kundendokumenten oder Service-Workflows, die nach den einzelstaatlichen Durchsetzungsgesetzen bald als rechtlich bindend angesehen werden können.
Was den Einsatz noch weiter erhöht, ist die Sichtbarkeit. Je wesentlicher ein Dienst für das tägliche Leben ist, desto wahrscheinlicher ist es, dass er geprüft wird, und desto weniger Toleranz werden die Regulierungsbehörden für unzugängliche Berührungspunkte aufbringen.
Eine Richtlinie, 27 Sanktionssysteme
Genau wie bei der Datenschutz-Grundverordnung liegt die Durchsetzung der EAA in den Händen der EU-Mitgliedstaaten. Dies bedeutet, dass Unternehmen die spezifischen Strafen und Compliance-Erwartungen in jedem Land, in dem sie tätig sind, genau beachten müssen.
Einige Länder haben bereits erhebliche Geldstrafen verhängt. Unter Spanien, Ley 11/2023 führt Strafen von bis zu 1 Million € pro Verstoßdie sich ausdrücklich auf elektronische Dokumente wie PDFs bezieht. Deutschlands Barrierefreiheitsstärkungsgesetz können Geldbußen von bis zu €500,000und in schweren Fällen können nicht konforme digitale Produkte oder Dienstleistungen sogar vom Markt genommen werden.
Anderswo in der EUbleibt die Landschaft genauso ernst. Frankreich verhängt Geldbußen von bis zu €300,000, Tschechische Republik bis zu €400,000und Ungarn hat Strafen in Höhe von bis zu 1,26 Millionen Euro oder 5% des jährlichen Nettoumsatzes. Unter Italienkönnen die Geldbußen bis zu €40,000, oder bis zu 5% des Umsatzes nach dem Stanca-Gesetz für private Einrichtungen.
Die Durchsetzung ist nicht einheitlich, und genau das ist der Punkt. Während die EAA eine harmonisierte Grundlinie vorgibt, variieren die Risiken je nach Rechtsordnung dramatisch. Unternehmen, die in mehreren Ländern tätig sind oder Kunden haben, müssen proaktiv die nationalen Entwicklungen verfolgen, um nicht mit länderspezifischen Durchsetzungsmaßnahmen in Konflikt zu geraten.
Die nachstehende Tabelle gibt einen schnellen Überblick über die bereits auf den EU-Märkten geltenden LGR-Sanktionen.
| Land | Geldbußen |
| Österreich | Die Geldbußen reichen bis zu 80 000 EUR |
| Tschechische Republik | Die Geldbußen reichen bis zu 400 000 EUR |
| Frankreich | Die Geldbußen reichen bis zu 300 000 EUR |
| Deutschland | Die Geldbußen reichen bis zu 500 000 EUR |
| Ungarn | Die Geldbußen reichen bis zu 1 261 164 EUR oder 5% des jährlichen Nettoumsatzes |
| Italien | Die Geldbußen betragen bis zu 40 000 EUR bzw. für private Einrichtungen, die in den Anwendungsbereich des Stanca-Gesetzes fallen, bis zu 5% des Umsatzes |
| Die Niederlande | Die Geldbußen reichen bis zu 103 000 EUR |
| Slowakei | Die Geldbußen reichen bis zu 200 000 EUR |
| Spanien | Die Geldbußen reichen bis zu 1 000 000 EUR |
Vom Datenschutz zur Barrierefreiheit: Wie uns die GDPR auf die EAA vorbereitet hat
Die GDPR-Ära hat den Unternehmen einige hart erarbeitete Lektionen erteilt. Einige davon können direkt auf die EAA übertragen werden:
✅ Die Einhaltung der Vorschriften ist ein kontinuierlicher Prozess, kein einmaliger Termin
✅ Die Erwartungen der Nutzer entwickeln sich weiter, und die konsequente Erfüllung dieser Erwartungen schafft Vertrauen.
✅ Die Angleichung der Rechtsvorschriften kann zu einem Wettbewerbsvorteil werden
✅ Einheitslösungen funktionieren selten in komplexen, marktübergreifenden Geschäften
✅ Technologie allein reicht nicht aus - interne Prozesse und Richtlinien müssen sie unterstützen
Das ist vielleicht das Wichtigste, Die Datenschutzgrundverordnung hat uns gezeigt, dass die EU-Gesetzgebung nicht lange theoretisch bleibt. Sobald die Durchsetzung beginnt, werden die Regulierungsbehörden tätig - vor allem dann, wenn klare Verpflichtungen festgelegt und ignoriert wurden.
Die EAA wird wahrscheinlich einen ähnlichen Weg einschlagen. Unternehmen, die die Barrierefreiheit als langfristige Priorität behandeln und sichtbare Fortschritte vorweisen können, werden in einer viel stärkeren Position sein als diejenigen, die sich abmühen, um aufzuholen. Der frühzeitige Aufbau von Kapazitäten trägt dazu bei, Risiken zu verringern, Rufschädigung zu vermeiden und zuversichtlich zu reagieren, wenn die nationalen Durchsetzungsmechanismen ausgereift sind.
EAA Day One: Was passiert nach Juni 2025?
Die LGR wird am 28. Juni 2025 vollstreckbar - aber dieses Datum markiert nicht das Ende des Weges. Es markiert den Beginn einer aktiven Durchsetzung und verstärkten Kontrolle. Die Einhaltung der Vorschriften wird nicht an einem einzigen Audit an diesem Tag gemessen werden, sondern daran, wie gut Ihre Organisation darauf vorbereitet ist, Fortschritte, Absichten und Strukturen aufzuzeigen.
Genau wie bei der DSGVO werden die Aufsichtsbehörden wahrscheinlich keine fehlerfreie Umsetzung vom ersten Tag an erwarten. Was sie erwarten werden, ist ein nachweisbarer Plan - ein Beweis dafür, dass Ihr Unternehmen seine Verpflichtungen versteht und aktiv daran arbeitet, sie zu erfüllen. Dazu gehören dokumentierte Audits, definierte Rollen und Zuständigkeiten sowie Zeitpläne für die Behebung von Zugänglichkeitslücken.
Die widerstandsfähigsten Unternehmen werden diesen Moment nicht als Endpunkt betrachten, sondern als den Beginn einer dauerhaften Phase der Einhaltung von Vorschriften. Die Gesetze werden sich weiterentwickeln, die Auslegungen werden sich ändern und die Durchsetzung wird mit der Zeit wahrscheinlich konsequenter werden. Die Einführung regelmäßiger Überprüfungszyklen, die Verfolgung relevanter Gesetze auf Länderebene und die Integration von Barrierefreiheit in die Beschaffungs- und Entwicklungsprozesse werden entscheidend sein, um Schritt zu halten.
Juni 2025 ist nicht der Zeitpunkt, an dem Sie alles perfekt haben müssen. Es ist der Zeitpunkt, an dem Sie einen glaubwürdigen, sichtbaren Weg nach vorne haben müssen - und die Fähigkeit nachzuweisen, dass Barrierefreiheit bereits Teil der Arbeitsweise Ihrer Organisation ist.
Setzen Sie den Standard, jagen Sie ihm nicht hinterher
Wenn uns die Datenschutzgrundverordnung etwas gelehrt hat, dann, dass die Kosten der Untätigkeit schnell wachsen. Die Unternehmen, die frühzeitig praktische Schritte zur Einhaltung der Vorschriften unternommen haben, waren diejenigen, die Strafen vermieden und langfristiges Vertrauen gewonnen haben. Das Gleiche gilt für die EAA.
Wir von Quertum können Ihnen helfen, diese ersten praktischen Schritte zu unternehmen, indem wir Ihre digitale Kommunikation zugänglich machen, effizient und in großem Umfang. Ganz gleich, ob Sie Unterstützung bei der Implementierung von PDF/UA-Standards benötigen oder sicherstellen wollen, dass Ihre kundenorientierten Inhalte die EAA-Anforderungen erfüllen - wir helfen Ihnen von Anfang an, alles richtig zu machen.
Barrierefreiheit muss nicht zwangsläufig überwältigend sein.
Quertum trägt dazu bei, dass es überschaubar bleibt. Sehen Sie, wie wir Sie bei der Umsetzung von Barrierefreiheit unterstützen können.
Zusammenfassung
Der Übergang von der DSGVO zum European Accessibility Act (EAA) markiert eine neue Phase der EU-Regulierung, die sich diesmal auf die digitale Barrierefreiheit konzentriert. Wie die DSGVO hat auch die EAA einen weiten Geltungsbereich und schwerwiegende Sanktionen, doch viele Organisationen sind nicht darauf vorbereitet. Branchen, die von der digitalen Interaktion mit ihren Kunden abhängig sind, wie das Finanzwesen, der Einzelhandel, das Verkehrswesen und der öffentliche Dienst, sind besonders gefährdet. Je wichtiger und sichtbarer der Dienst ist, desto größer ist das Risiko einer behördlichen Überprüfung. Die EAA bietet zwar einen gemeinsamen EU-Rahmen, aber jeder Mitgliedstaat legt seine eigenen Sanktionen fest, was zu einer unterschiedlichen Durchsetzung in den einzelnen Ländern führt. Diese Unterschiede sind beabsichtigt, weshalb es wichtig ist, über die lokalen Anforderungen informiert zu bleiben. Eine wichtige Lehre aus der DSGVO ist nach wie vor gültig: Die Einhaltung der Vorschriften ist keine einmalige Aufgabe. Unternehmen, die frühzeitig Schritte in Richtung Barrierefreiheit unternehmen, sind besser gerüstet, um Risiken zu bewältigen und langfristiges Vertrauen aufzubauen. Juni 2025 ist nicht der Zeitpunkt, an dem alles perfekt sein muss, sondern der Moment, an dem sinnvolle Fortschritte sichtbar werden müssen.
