La loi européenne sur l'accessibilité en France : Découvrir le RGAA

Dans nos articles précédents, nous avons examiné Loi européenne sur l'accessibilité en Pologne et Allemagne ont mis en œuvre la Acte européen d'accessibilité (AEA) ou RGAA en français. La France, quant à elle, part d'un autre point de vue, celui du leadership. Bien avant l'EAA, la législation française avait déjà établi des règles claires en matière d'accessibilité. Le RGAA ne réinvente pas la roue en France, mais il renforce l'application, élargit le champ d'application et clarifie les obligations pour les secteurs privés.

Dans cet article, nous examinons comment l'EAA est appliqué en France et ce que cela signifie pour les entreprises opérant localement ou au-delà des frontières. 

L'évolution de l'accessibilité en France : Des premières lois à l'EAA

La France a été pionnière en matière de réglementation de l'accessibilité, en commençant par Loi n° 2005-102 (Loi Montchamp)et se poursuivent jusqu'à la fin de l'année. RGAA (Référentiel Général d'Amélioration de l'Accessibilité). Voici pourquoi la mise en œuvre de l'EAA s'appuie sur cette base solide, mais y ajoute des sanctions plus sévères, une couverture plus large du secteur privé et des attentes plus strictes en matière de preuve de conformité. 

En matière d'accessibilité numérique, la France n'a pas attendu l'Acte européen d'accessibilité (AEA) pour agir. Depuis près de vingt ans, le pays met en place un cadre juridique et technique pour garantir que les sites web, les applications et les documents numériques fonctionnent pour tout le monde, y compris les personnes handicapées.

Tout a commencé en 2005

La France a passé son cap Loi n° 2005-102 ("Loi pour l'égalité des droits et des chances"), une loi antidiscriminatoire de grande envergure qui a rendu l'accessibilité numérique obligatoire pour les sites web du secteur public. Cette loi a jeté les bases de ce qui allait devenir l'une des stratégies nationales d'accessibilité les plus abouties d'Europe.

Entrez dans le RGAA - Un règlement pratique sur l'accessibilité

Pour traduire les principes juridiques en actes, la France a créé la RGAA (Référentiel Général d'Amélioration de l'Accessibilité) - une norme technique nationale qui adapte les directives WCAG en règles de test concrètes. Au fil des ans, le RGAA a évolué en plusieurs versions, tout en restant aligné sur les normes EN 301 549 et WCAG 2.1.

Depuis 2016, la France exige également des déclarations d'accessibilité sur les sites web publics et les applications mobiles, ainsi que audits réguliers et un processus clair pour le retour d'information des utilisateurs.

2019 : S'aligner sur la directive européenne relative à l'accessibilité du Web

La France a pris de l'avance lorsque le Directive européenne sur l'accessibilité du Web est entré en vigueur. Par le biais du décret n° 2019-768, le pays a renforcé ses obligations pour les organismes publics et certains services du secteur privé tels que banques et transports. La RGAA est restée la norme de référence pour démontrer la conformité.

2023-2025 : L'EAA élargit le champ d'action

Avec la Acte européen d'accessibilité (AEA) actuellement en vigueur, la France a élargi son champ d'application. Décret n° 2023-931 transpose l'EAA en droit national, en étendant les obligations d'accessibilité aux :

• Plateformes de commerce électronique
• Services bancaires et de paiement
• Applications de transport et systèmes de billetterie
• Interfaces matérielles et logicielles pour les consommateurs
• Documentation numérique et informations sur les produits

Il s'agit d'une évolution du "secteur public" vers le "secteur privé". un modèle d'économie entièrement numérique - où la plupart des entreprises devront prouver que leurs services sont utilisables par tous.

Ce qu'il faut faire Loi française sur l'accessibilité Exigences en 2025 ?

Les entreprises doivent désormais se préparer non seulement à WCAG 2.1 ou EN 301 549 mais d'une interprétation française de ces normes - codifiées dans le droit national et appliquées dans de multiples secteurs. 

La mise en œuvre par la France ajoute une structure et une force juridique aux attentes en matière d'accessibilité, de sorte que les entreprises doivent s'assurer que.. :

• Le contenu numérique est conforme aux normes WCAG 2.1 niveau AA et EN 301 549.

Pour les PDF, il s'agit de baliser les structures du contenu (titres, listes, tableaux), de définir l'ordre de lecture et d'assurer la compatibilité avec les lecteurs d'écran tels que NVDA ou JAWS.

• Les produits et services fonctionnent avec des technologies d'assistance telles que les lecteurs d'écran, les logiciels de reconnaissance vocale et les loupes d'écran.
• Les déclarations d'accessibilité, les résultats des tests et les mécanismes de retour d'information sont mis à la disposition du public.
• La documentation en ligne est accessible et clairement liée aux produits physiques
• La documentation relative à la conformité est conservée de manière accessible (dossiers techniques, déclarations de conformité).

Vos manuels PDF, vos guides d'accueil ou vos états financiers doivent non seulement être accessibles, mais aussi pouvoir être prouvés - par le biais de fichiers techniques ou de rapports d'audit.

• Les étiquettes, les instructions et les interfaces utilisateur sont lisibles et perceptibles pour les utilisateurs handicapés. 

Ces exigences s'appliquent aux produits et services destinés aux consommateurs et aux entreprises, en particulier au commerce électronique, à la banque, à l'assurance, aux services publics, aux transports et aux télécommunications.

Qu'est-ce que les exemptions de la RGAA ?

La France, comme la plupart des pays de l'UE, a adopté l'exemption pour les micro-entreprises prévue à l'article 4 de l'EAA. Cela signifie que :

• Les entreprises de moins de 10 salariés, et
• Les entreprises dont le chiffre d'affaires annuel ou le total du bilan est inférieur à 2 millions d'euros sont exemptées des obligations liées aux CEA.

Toutefois, les fournisseurs du secteur public, les prestataires de services et certaines industries réglementées peuvent être tenus de s'y conformer, même s'ils sont techniquement exemptés, en raison de lois qui se chevauchent (par exemple, le RGAA ou les exigences sectorielles).

Comment la loi française sur l'accessibilité est-elle mise en œuvre ?

La France a transposé l'EAA par le biais d'une ensemble coordonné de lois, de décrets et d'ordonnances tout au long de l'année 2023 :

• Loi n° 2023-171 introduit des principes fondamentaux d'accessibilité dans le code de la consommation et la loi sur les transports
• Décret n° 2023-931 établi des procédures d'application et fixé des sanctions pour les infractions de classe 5 (jusqu'à 1 500 euros par infraction, ou plus en cas de récidive)
• Arrêté du 9 octobre 2023 définir des règles d'accessibilité pour les services TIC, les services bancaires, les livres numériques et le commerce électronique
• Arrêté du 14 août 2023 et Décret n° 2023-778 conformité obligatoire à la norme EN 301 549 pour les livres électroniques et les logiciels

La législation française évite notamment les formulations vagues : les normes sont nommées explicitement et les pouvoirs d'exécution sont clairement définis.

Exigences supplémentaires de la RGAA en France que vous devez connaître

La France ne se contente pas de s'aligner sur l'EAA. Elle ajoute des couches d'exigences dans les cadres nationaux existants :

• La RGAA prévoit audits manuelsLes sites web et les applications publiques doivent être dotés de déclarations d'accessibilité et d'outils de retour d'information.

Les audits manuels garantissent l'accessibilité de l'utilisation dans la vie réelle. C'est pourquoi il est essentiel de choisir la bonne équipe de partenaires - une équipe qui ne se contente pas de faire passer les documents par des outils tels que l'application PAC, mais qui dispose également des compétences suivantes une expérience avérée dans la mise en place d'une véritable accessibilité. Cette approche artisanale garantit la conformité non pas en cochant des cases sur un écran de contrôle, mais en testant la manière dont les personnes ayant des capacités diverses interagissent réellement avec le contenu, ce qui rend l'accessibilité à la fois conforme et véritablement utilisable.

• Même les entreprises privées doivent adopter des normes alignées sur les WCAG lorsqu'elles offrent des services numériques destinés au public.
• Des rapports périodiques et des divulgations publiques sont exigés pour certains secteurs.

Cette approche à plusieurs niveaux signifie qu'il ne suffit pas de respecter les normes minimales de l'EAA, mais que les attentes locales en matière de conformité vont plus loin.

Normes harmonisées à suivre

Les régulateurs français font référence à la même normes harmonisées reconnu dans l'ensemble de l'UE :

• EN 301 549 - couvre l'accessibilité des produits et services TIC
• WCAG 2.1 AA - la référence en matière d'accessibilité des contenus web et mobiles

Pour les produits physiques

• Les étiquettes et les manuels doivent favoriser l'accessibilité multisensorielle : taille des caractères, contraste des couleurs, espacement, éléments tactiles.
• Les informations doivent être disponibles dans des formats alternatifs et perceptibles par la vue, l'ouïe ou le toucher.

Pour la documentation numérique

• Les PDF, les instructions et l'aide en ligne doivent respecter les WCAG et être compatibles avec :
  • Lecteurs d'écran (NVDA, JAWS)
  • Afficheurs en braille
  • Commandes vocales
  • Navigation au clavier

Quels sont les délais et les sanctions en cas de non-respect de la RGAA ?

Les obligations de la France au titre des CEA s'appliqueront à partir du 28 juin 2025La loi a été intégrée par l'intermédiaire d'un groupe de travail composé de représentants de l'industrie, de la société civile et du secteur privé. La loi a été intégrée par Loi n° 2023-171, Ordonnance n° 2023-859et Décret n° 2023-931, créant ainsi une système d'application à plusieurs niveaux.

Les organes d'exécution s'appuient sur le type de secteur

• Autorités de surveillance du marché supervisera les produits et services relevant de l'EAA
• DGCCRF La Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes (DGCCRF) s'occupera de la conformité du marché de la consommation.
• DINUM continue d'appliquer la RGAA pour les services numériques du secteur public, qui fonctionne parallèlement aux exigences des EAA

Sanctions en cas d'infraction au RGAA

• Les infractions spécifiques aux CEA sont généralement traitées comme Infractions de classe 5 en France, avec des amendes pouvant aller jusqu'à 1 500 € pour les particuliers et 7 500 euros pour les organisationsLa mise en place d'un système d'alerte pour les cas de non-conformité en cours.

Pénalités supplémentaires au titre de Loi Montchamp

En vertu de l'accord de longue date Loi n° 2005-102 (loi Montchamp), les grandes entreprises du secteur privé (chiffre d'affaires annuel ≥ 250 millions d'euros) peuvent se voir infliger des amendes d'un montant de €50,000 pour non-respect des obligations en matière d'accessibilité, plus €25,000 en cas d'absence de déclaration ou de plan d'accessibilité. Ces sanctions peuvent réapparaissent tous les six mois jusqu'à ce que la conformité soit atteinte.

⚠️ Les amendes de 50 000 euros peuvent s'appliquer non seulement aux sites web inaccessibles, mais aussi aux formulaires téléchargeables, aux documents d'accueil ou aux manuels PDF utilisés dans les services publics.

Ce double cadre signifie que les obligations des CEA en France sont renforcées par les lois nationales existantes qui prévoient déjà des sanctions importantes pour certaines organisations.

Pourquoi l'accessibilité des PDF est-elle importante dans le paysage de la conformité en France ?

Les PDF restent l'un des formats les plus utilisés pour les contenus numériques, qu'il s'agisse d'informations financières, de manuels d'utilisation ou de formulaires de demande. Selon le cadre français de l'EAA, les PDF inaccessibles - récurrents et modèles - peuvent être tout aussi non conformes que les sites web défectueux ou les applications inaccessibles.

C'est là que les entreprises manquent souvent leur coup :

• Analyses visuelles uniquement, sans balises sémantiques
• Absence de texte alternatif pour les diagrammes ou les infographies
• Ordre de lecture incorrect pour les lecteurs d'écran
• Absence de prise en charge de la navigation au clavier

Au QuertumNous sommes spécialisés dans l'audit, la correction et la validation des systèmes d'information. Documents PDF pour la conformité sous WCAG 2.1, EN 301 549et RGAA 4.1 - vous aider à éviter les amendes et à protéger votre marque.

Résumé

La mise en œuvre de l'EAA en France s'appuie sur l'un des cadres d'accessibilité les mieux établis d'Europe. Les entreprises doivent satisfaire à la fois aux exigences fondamentales de la directive européenne et aux obligations nationales de longue date prévues par la loi Montchamp et le RGAA. Il en résulte un champ d'application plus large, des règles plus claires et un modèle de mise en œuvre plus rigoureux. Les sanctions vont de 1 500 euros pour les infractions courantes à 50 000 euros pour les grandes entreprises, avec des amendes récurrentes en cas de non-respect permanent. L'accessibilité n'est pas une nouveauté en France, c'est une attente légale profondément ancrée qui nécessite une préparation précoce et une mise en conformité continue.