Loi européenne sur l'accessibilité en Allemagne : Que peuvent attendre les entreprises du BFSG ?

Dans notre article précédentNous avons exploré les principaux piliers et les risques de non-conformité à la législation européenne. Loi européenne sur l'accessibilité (directive 2019/882). Passons maintenant à l'Allemagne, où la loi sur l'accessibilité devient une loi nationale en vertu de la loi sur l'accessibilité. Loi sur la protection de l'environnement (Barrierefreiheitsstärkungsgesetz, BFSG).

La mise en œuvre nationale de l'EAA par l'Allemagne est entrée en vigueur le 28 juin 2025. La loi BFSG est conçue pour mettre les principaux produits et services en conformité avec les normes d'accessibilité, sans dépasser le cadre de l'UE comme la Pologne. Bien qu'elle suive de près la directive, la loi allemande introduit des règles spécifiques concernant exemptions, application et périodes transitoires que les entreprises devraient prendre en considération.

Qu'est-ce qui distingue la loi allemande ? 

L'Allemagne a largement aligné sa mise en œuvre sur les exigences de la loi européenne sur l'accessibilité, en introduisant les éléments suivants dispositions spécifiques relatives à l'application et aux règles transitoires. La loi nationale reflète étroitement le champ d'application et les normes techniques de la directive, en s'appuyant sur les éléments suivants WCAG 2.1 Niveau AA et EN 301 549 comme principaux critères d'accessibilité. Le BFSG s'applique à une liste définie de produits et de services destinés aux consommateurs, en particulier dans les domaines suivants les secteurs du numérique, de la banque, des télécommunications et de la vente au détail.

Quels produits et services doivent être accessibles en vertu de la loi allemande sur l'accessibilité ?

Le BFSG s'applique à un une large gamme de produits et de services numériques offertes aux consommateurs. Il s'agit notamment de

Produits couverts :

1. Matériel informatique et systèmes d'exploitation grand public
2. Terminaux en libre-service :
   • Terminaux de paiement, guichets automatiques, billetterie et machines d'enregistrement
   • Terminaux interactifs (à l'exclusion de ceux qui sont intégrés dans des véhicules ou des systèmes de transport)
3. Appareils de télécommunications et de médias grand public dotés de capacités interactives ou informatiques
4. Lecteurs de livres électroniques

Services couverts :

1. Services de télécommunications aux consommateurs (à l'exclusion de la transmission de machine à machine)
2. Éléments du transport de passagers (air, bus, rail, eau), à l'exclusion des services locaux/régionaux
3. Sites web et applications mobiles
4. Billets électroniques et informations de voyage en temps réel (via des écrans interactifs dans l'UE)
5. Terminaux interactifs en libre-service pour les services de transport (au sein de l'UE)
6. Services bancaires aux consommateurs
7. Livres électroniques et logiciels connexes
8. Plateformes et services de commerce électronique

La loi s'applique à la fois aux fabricants des produits énumérés et aux prestataires de services qui les proposent aux consommateurs sur le marché de l'UE, qu'ils opèrent en Allemagne ou qu'ils desservent les consommateurs allemands à l'étranger. Elle se concentre sur les domaines où l'accessibilité numérique a l'impact le plus direct sur les consommateurs, en particulier dans les transactions commerciales quotidiennes et les technologies en contact avec le public.

Comment la loi européenne sur l'accessibilité affecte-t-elle les entreprises en Allemagne ?

Le BFSG de l'Allemagne transpose l'EAA presque directement et pas au-delà.L'Union européenne a donc décidé d'introduire des normes techniques harmonisées, mais en adaptant ses règles d'application et ses calendriers. Pour les entreprises des secteurs de la banque, de l'assurance, des télécommunications, du secteur public, du commerce électronique et des transports, cela signifie.. :

• Tous les contenus numériques doivent répondre aux critères suivants WCAG 2.1 AA les critères d'accessibilité (y compris PDF accessibles).
• Les produits et services doivent fonctionner de manière transparente avec technologies d'assistance.
• Les étiquettes physiques des produits et les instructions doivent répondre à des normes de lisibilité définies.
• La documentation en ligne doit être accessible au public et dans un format accessible.
• Les entreprises doivent pouvoir démontrer les efforts de mise en conformité par le biais de la documentation technique, des rapports d'essai et des déclarations d'accessibilité.

Quelles sont les exemptions prévues par la loi allemande sur l'accessibilité ?

Sous Article 4(4) de l'Acte européen sur l'accessibilitéLe BFSG exclut plusieurs domaines de son champ d'application :

• Produits et services conçus uniquement pour un usage professionnel ou interentreprises - ne sont pas destinés aux marchés de consommation.
• L'environnement bâti liés aux services, tels que les bâtiments physiques ou les installations, qui ne relèvent pas de la compétence du BFSG.
• Services de transports publics urbains, suburbains et régionaux - bien que certains éléments relèvent encore des obligations en matière d'accessibilité. C'est le cas par exemple, terminaux en libre-service pour la billetterie ou l'enregistrement doivent être conformes, tandis que les sites web et les applications mobiles associés sont généralement réglementés dans le cadre de la Directive sur l'accessibilité du Web dans le secteur public (2016/2102).

La BFSG évite également certains objectifs plus larges en matière d'égalité que l'on retrouve dans d'autres lois allemandes, tels que protections spécifiques pour les femmes handicapées ou le élargissement des motifs d'antidiscrimination énumérés au paragraphe 1 de la Loi générale sur l'égalité de traitement (AGG).

Exemption pour les micro-entreprises

Micro-entreprises - définies comme ayant moins de 10 salariés et un chiffre d'affaires annuel ou total du bilan inférieur à 2 millions d'euros - sont exemptés des exigences obligatoires de la BFSG.

Cette exemption réduit la portée de la loi pour les entreprises les plus petites, tout en laissant les entreprises les plus petites en dehors du champ d'application de la loi. Les PME et les grandes entreprises pleinement responsables pour le respect de la législation.

Exemptions contrôlées pour les systèmes et contrats existants

L'Allemagne a également introduit des dispositions transitoires ciblées afin d'éviter des perturbations immédiates :

• Contrats de service signé avant 28 juin 2025 peuvent se poursuivre sans modification jusqu'à ce qu'elles prennent fin, mais au plus tard le 27 juin 2030.
• Terminaux en libre-service (par exemple, guichets automatiques, distributeurs de billets, kiosques) installés avant le 1er janvier 2007 28 juin 2025 peut rester en service pendant jusqu'à 15 ans de l'installation, à condition qu'ils soient conformes aux normes applicables à l'époque.
• Dispositifs et logiciels existants ne sont pas soumises à des modifications rétroactives - mais toute nouveau déploiement après juin 2025 doivent répondre immédiatement aux exigences de la BFSG.

Ces mesures créent pression de mise en conformité progressiveLes entreprises ont plus de temps pour s'occuper des actifs plus anciens, mais ne peuvent pas retarder indéfiniment les mises à niveau.

Considérations relatives aux produits médicaux et de santé numérique

Les dispositifs médicaux eux-mêmes sont généralement exclus du BFSG. Toutefois, des exceptions s'appliquent dans les cas suivants

• L'appareil logiciel est accessible via un produit couvert, tel qu'un smartphone ou une tablette.
• Un plateforme en ligne vend des dispositifs médicaux ou fournit des services connexes directement aux consommateurs - tels que l'enregistrement, la prise de rendez-vous ou les transactions de commerce électronique.

Dans ces cas, le interface numérique doit répondre aux exigences d'accessibilité du BFSG.

Autres exemptions notables

Le BFSG reconnaît également les situations dans lesquelles les obligations en matière d'accessibilité ne s'appliquent pas :

• Contenu de tiers qui ne sont pas financées, développées ou contrôlées par l'opérateur économique.
• Certains services de transport public locaux et régionauxLa législation allemande ou européenne impose des exigences en matière d'accessibilité.
• Dispositifs médicauxà moins d'y accéder par le biais d'une interface couverte orientée vers le consommateur, auquel cas l'interface doit toujours être conforme.

Règles de divulgation pour l'accessibilité numérique et physique

Bien que le BFSG impose l'accessibilité, il fait référence aux éléments suivants "exigences essentielles" dans le droit de l'UE et normes harmonisées Le BFSG s'applique à un projet de développement de l'agriculture et de la sylviculture. une large gamme de produits et de services numériques proposés aux consommateurs. Deux normes sont essentielles pour prouver la conformité :

• EN 301 549 - Norme européenne harmonisée d'accessibilité aux TIC.
• WCAG 2.1 AA - Critère de référence international pour l'accessibilité numérique, incorporé dans la norme EN 301 549.

Ces normes définissent des exigences mesurables pour

Pour les produits physiques :

• Les étiquettes et les instructions doivent être suffisamment la taille de la police, le contraste des couleurs et l'espacement.
• Les informations doivent être disponibles en des formes sensorielles multiples - aider les utilisateurs souffrant de handicaps visuels, auditifs ou cognitifs.

Pour la documentation numérique (y compris les PDF) :

• La documentation doit être disponible en ligne dans format PDF accessible conforme aux WCAG et à la norme EN 301 549.
• Le lien (URL) vers la version accessible doit être clairement imprimé sur les emballages ou les matériaux des produits.
• Le contenu doit être entièrement compatible avec technologies d'assistance par exemple :
  
  • Lecteurs d'écran (JAWS, NVDA)
  • Afficheurs en braille
  • Systèmes de CAA (communication alternative et augmentative)

Quelles sont les sanctions en cas de non-respect des BFSG ?

L'Allemagne a mis en place des mécanismes d'application. Le non-respect de ces règles peut entraîner des amendes administratives pouvant aller jusqu'à 100 000 euros, ainsi que des restrictions potentielles du marché ou des interdictions de produits. La mise en œuvre sera supervisée par des autorités nationales désignées, telles que les organismes de surveillance du marché et les régulateurs au niveau de l'État (Länder), qui peuvent contrôler le respect de la législation et agir en cas de violation des règles générales du commerce équitable.

Les entreprises doivent également être conscientes qu'en cas de non-respect, elles s'exposent à des poursuites judiciaires ou à des risques d'atteinte à leur réputation, en particulier dans les secteurs à forte visibilité publique.

Qu'est-ce qu'une loi sur les périodes transitoires pour l'accessibilité en Allemagne ?

Le BFSG entre en vigueur le 28 juin 2025, avec les dispositions transitoires suivantes :

• Contrats de service existants signées avant le 28 juin 2025 peuvent rester inchangées jusqu'à ce qu'elles prennent fin, mais au plus tard le 27 juin 2030y compris les abonnements à des services de diffusion en continu et autres services similaires
• Les fournisseurs de services peuvent continuer à utiliser des produits plus ancienstels que les tablettes, les smartphones ou les lecteurs de livres électroniques, qui étaient utilisés légalement avant le 28 juin 2025, jusqu'au 27 juin 2030
• Terminaux en libre-service installés avant le 28 juin 2025 peuvent rester en service jusqu'à 15 ans à partir de leur date d'installation, à condition qu'ils soient conformes aux règles en vigueur au moment de leur installation.

Par exemple, un fournisseur de télécommunications proposant des bornes en libre-service pour l'enregistrement des cartes SIM installées en 2022 peut continuer à les utiliser jusqu'en 2030, alors qu'une nouvelle installation après 2025 doit répondre aux exigences d'accessibilité dès le premier jour. De même, les contrats de service en ligne signés avant juin 2025 n'ont pas besoin d'être mis à jour rétroactivement pour être mis en conformité.

Ces mesures transitoires sont destinées à donner aux entreprises le temps de mettre en œuvre progressivement les mises à niveau sans perturber la continuité des services.

Comment Quertum soutient-il votre parcours d'accessibilité et votre conformité à l'EAA ?

S'y retrouver dans les exigences d'accessibilité de l'Acte européen d'accessibilité (AEA) ne doit pas être une tâche insurmontable. Quertum vous aide à comprendre les normes techniques telles que WCAG, PDF/UAet EN 301 549 - et les met en œuvre dans vos documents et systèmes réels.

Que vous travailliez dans la banque, l'assurance, les télécommunications ou le secteur public, nous veillons à ce que vos canaux de communication soient conformes, conviviaux et prêts à affronter le nouveau paysage juridique en Allemagne et dans l'Union européenne.

Avec Quertum, vous obtenez :

✅ Des audits documentés sur lesquels vous pouvez agir
Nous ne nous contentons pas de signaler les problèmes - nous vous expliquons ce qu'ils signifient et comment les résoudre. Qu'il s'agisse de modèles PDF ou de systèmes existants, nous identifions les lacunes et vous aidons à les combler rapidement.

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Nous nous intégrons à vos systèmes existants de gestion des documents et de gestion de la communication avec les clients, ainsi qu'à vos flux de travail - il n'est pas nécessaire de tout reconstruire à partir de zéro.

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Des interprétations juridiques à la mise en œuvre technique, notre équipe interfonctionnelle vous aide à traduire les réglementations en solutions pratiques - sans jargon. Commencez votre parcours d'accessibilité en toute confiance.

Résumé

La mise en œuvre par l'Allemagne de la loi européenne sur l'accessibilité offre clarté et cohérence, en restant fidèle à la directive originale tout en reconnaissant les réalités de l'industrie par le biais d'exemptions et de mises en œuvre progressives. Pour les entreprises opérant en Allemagne ou au service des consommateurs allemands, la prochaine date d'application représente à la fois une obligation légale et une opportunité d'intégrer l'accessibilité dans la conception des produits, l'expérience des clients et l'infrastructure numérique.

Agir maintenant signifie non seulement éviter les pénalités, mais aussi mettre en place des services plus inclusifs qui répondent à l'évolution des attentes des clients.

Prochaines étapes pour les entreprises :

• Auditer vos produits et services numériques actuels
• Identifier les contrats, les plateformes et le matériel utilisés avant juin 2025
• Commencer à planifier les mises à jour techniques, la formation du personnel et la documentation.
• Suivre les prochaines orientations des autorités allemandes