La loi européenne sur l'accessibilité dans les pays nordiques : cohérente, contextuelle et ancrée dans la culture

Dans nos précédents articles, nous avons expliqué comment des pays comme l France, Pologne, Allemagneet les Pays-Bas ont mis en œuvre la directive sur l'accessibilité, il est donc temps de jeter un coup d'œil sur la loi européenne sur l'accessibilité dans les pays nordiques. La Suède, le Danemark, la Finlande et la Norvège se distinguent par leur culture de longue date en matière d'accessibilité numérique. Ces pays ne partent pas de zéro : l'accessibilité est déjà une attente légale et sociale.

Dans cet article, nous examinons comment le Acte européen sur l'accessibilité s'applique dans les pays nordiques et ce à quoi les entreprises doivent se préparer, qu'elles opèrent au niveau local ou transfrontalier.

Comment la loi européenne sur l'accessibilité affecte-t-elle les entreprises nordiques ?

L'approche nordique de l'EAA se caractérise par l'intégration plutôt que de réinventer. Au lieu d'élaborer des cadres entièrement nouveaux, chaque pays a choisi d'intégrer l'EAA dans la législation nationale existante. Cela reflète la longue tradition de la région, qui considère l'accessibilité à la fois comme un droit légal et comme une norme culturelle.

• Suède a intégré l'EAA dans Lag (2023:254)L'Agence suédoise de la consommation (ASAC) a été créée par le gouvernement suédois, qui a élargi son cadre d'accessibilité existant pour couvrir des secteurs tels que la banque, le commerce électronique, les transports et les télécommunications. Le contrôle est partagé entre l'Agence suédoise des consommateurs (Konsumentverket) et l'Agence pour un gouvernement numérique (DIGG).
• Danemark assure l'accessibilité par le biais Loi n° 801 du 07/06/2022L'Autorité danoise des affaires ("Danish Business Authority") est un organisme indépendant qui met l'accent sur la protection des consommateurs. L'Autorité danoise des affaires (Les droits de l'homme) est l'organisme chef de file, qui adopte une approche fondée sur des orientations, tout en conservant le pouvoir d'infliger des amendes et de prendre des mesures correctives.
• Finlande aligne l'EAA sur Décrets gouvernementaux 179/2023 et 180/2023La loi sur la fourniture de services numériques, qui s'appuie sur les exigences en matière d'accessibilité déjà établies dans le cadre de la loi sur la fourniture de services numériques, est entrée en vigueur le 1er janvier 2007. La conformité est supervisée par l'Agence finlandaise des transports et des communications (Traficom).
• NorvègeBien qu'elle ne soit pas membre de l'UE, elle applique des règles équivalentes par l'intermédiaire de l'Union européenne. Loi relative à la lutte contre la discrimination et à l'accessibilité et les réglementations relatives aux TIC. La mise en œuvre est assurée par l'Agence pour la gestion publique et l'administration en ligne (Digdir), ce qui garantit l'alignement sur l'accord EEE.
  

Pour les entreprises, cela crée une continuité avec les traditions nationales, mais aussi de la complexité : les obligations sont cohérentes en principe, mais les modèles d'application et les attentes en matière de réglementation diffèrent dans la région. Les multinationales doivent être prêtes à faire face à ces nuances tout en garantissant le respect d'un ensemble d'exigences de base en matière d'EAA.

Quelles sont les exigences de la loi européenne sur l'accessibilité dans les pays nordiques ?

Les obligations de base sont les mêmes dans tous les pays nordiques, puisqu'elles découlent de la directive européenne :

• Le contenu numérique doit respecter WCAG 2.1 AA (sites web, applications, PDF)
• Les produits et services doivent être compatibles avec technologies d'assistance
• Les déclarations d'accessibilité, la documentation et les mécanismes de retour d'information sont obligatoires.
• Les étiquettes, les instructions et les interfaces utilisateurs doivent être lisibles, perceptibles et compréhensibles.
• Les fonctions d'identification, de sécurité et de paiement doivent être conformes Principes de POUR

Services bancaires et de commerce électronique comportent des exigences supplémentaires :

• Les méthodes d'identification, les signatures électroniques et les services de paiement doivent être perceptibles, utilisables, compréhensibles et robustes.
• Les informations financières doivent être rédigées à Niveau de langue B2 ou moins, ce qui garantit la clarté
• Les opérateurs de commerce électronique doivent fournir des informations sur l'accessibilité des produits et des services lorsqu'elles sont disponibles.

Cette approche reflète celle des Pays-Bas et montre que les services financiers font l'objet d'une attention particulière dans toute l'Union européenne, y compris dans les pays nordiques.

Exemptions et exceptions pour la loi européenne sur l'accessibilité dans les pays nordiques

Les pays nordiques suivent les exemptions générales des CEA :

• Micro-entreprises: Moins de 10 employés et un chiffre d'affaires/bilan inférieur à 2 millions d'euros sont exemptés. Les régulateurs suédois, danois et finlandais encouragent néanmoins les entreprises à se conformer volontairement à la loi pour rester compétitives sur le marché unique numérique.
• Charge disproportionnée: Les entreprises peuvent être exemptées si la mise en conformité entraîne des coûts disproportionnés par rapport aux avantages en termes d'accessibilité, conformément à l'annexe VI de la directive. Le manque de temps ou de connaissances n'est pas une raison valable.
• Modification fondamentale: Lorsque les exigences en matière d'accessibilité modifieraient le service de manière si substantielle qu'il deviendrait un service différent.
• Services B2B: L'EAA ne s'applique qu'aux services d'entreprise à consommateur, et non aux contextes purement B2B.

Calendrier et règles de transition

La date d'application est la même dans toute l'UE et l'EEE :

• 28 juin 2025: Tous les nouveaux services et les contrats modifiés doivent être conformes à l'EAA.
  
• Les contrats existants signés avant cette date peuvent être exécutés jusqu'à leur expiration, mais pas plus longtemps que cinq ans, c'est-à-dire par 28 juin 2030 tous doivent se conformer
  
• Les produits physiques utilisés dans la prestation de services (par exemple, les terminaux de paiement, les dispositifs d'identification électronique) ont les mêmes caractéristiques que les produits physiques. période de transition de cinq ans. Les produits mis sur le marché avant juin 2030 peuvent être utilisés temporairement, mais doivent être améliorés ou remplacés pour répondre aux nouvelles exigences.

Quelles sanctions en cas de non-conformité dans les pays nordiques ?

Le cadre des sanctions varie légèrement d'un pays nordique à l'autre, mais suit des schémas similaires :

• Amendes administratives sont le principal outil, les montants dépendant du chiffre d'affaires et de la gravité.
• Les régulateurs peuvent imposer sanctions récurrentes jusqu'à ce que la conformité soit atteinte
• Dans les cas les plus graves, les prestataires peuvent être suspendus de leurs services ou voir leurs violations rendues publiques.

Le modèle suédois est considéré comme plus strict, avec des amendes plus élevées et des pouvoirs d'inspection plus importants, tandis que le Danemark et la Finlande s'appuient sur les traditions en matière d'application du droit de la consommation.

Aperçu des principales différences entre les pays nordiques

Afin de clarifier les différences nationales, le tableau ci-dessous indique comment chaque pays nordique a intégré l'EAA dans son cadre juridique, qui supervise le respect de la législation et ce que les entreprises doivent savoir en termes de champ d'application et de mise en œuvre.

Résumé

Les pays nordiques sont bien placés pour mettre en œuvre l'EAA grâce à leurs lois préexistantes en matière d'accessibilité. Pour les entreprises, cela signifie que la mise en conformité ne consiste pas seulement à respecter les normes européennes, mais aussi à s'aligner sur les cadres nationaux qui vont souvent plus loin.

De l'adoption précoce par la Suède d'une loi générale sur l'accessibilité aux obligations strictes de la Norvège en matière de TIC, la région nordique place la barre très haut. Les entreprises qui y opèrent doivent prendre l'accessibilité au sérieux, l'intégrer dès le départ dans la conception des produits et des services, et se préparer à un examen minutieux de la part de multiples régulateurs.

Dans les pays nordiques, la loi européenne sur l'accessibilité est considérée comme faisant partie intégrante de la société, du droit et du commerce, plutôt que comme une simple obligation formelle.