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Schlagwort: EAA-Sanktionen

EU-Gesetz zur Barrierefreiheit in Polen: Details, die Unternehmen kennen sollten

Geschrieben von Kateryna Klynovska am . Veröffentlicht in EEA.

Der European Accessibility Act (EAA) verändert die Art und Weise, wie Unternehmen in Europa digitale Dienste entwickeln und anbieten. In unserem früheren Artikelhaben wir die Hauptpfeiler und Risiken der Nichteinhaltung der europäischen Rechtsvorschriften zur Barrierefreiheit erläutert. Gehen wir über die gemeinsame europäische Richtlinie hinaus und vertiefen wir die staatszentrierten Ansätze.

In diesem Artikel erfahren Sie alles, was Sie wissen müssen, um in Polen LGR-konform zu arbeiten, egal ob Sie ein lokales oder globales Unternehmen sind.

Wie wirkt sich das europäische Gesetz zur Barrierefreiheit auf die polnischen Unternehmen aus?

Polens nationale Umsetzung des Europäischen Gesetzes zur Barrierefreiheit (Richtlinie 2019/882) geht weit über die EU-Grundlage hinaus und führt strengere Verpflichtungen, detailliertere Formatierungsvorschriften und einen robusten Durchsetzungsrahmen ein. In Polen tätige Unternehmen müssen sich nicht nur auf Folgendes vorbereiten Einhaltung der Richtliniesondern auch mit einer ein stärker präskriptives und lokal integriertes rechtliches Umfeld.

Welche EAA oder PAD (Polski Akt Dostępności) in Polen benötigt?

  • Digitale Inhalte müssen folgende Anforderungen erfüllen WCAG 2.1 AA (z. B. lesbare PDFs, zugängliche Websites)
  • Produkte und Dienstleistungen müssen funktionieren mit unterstützende Technologien
  • Klar Kennzeichnung und Anweisungen mit angemessener Schriftgröße, Abständen und Kontrast
  • Die Online-Dokumentation muss öffentlich verfügbar und zugänglich
  • Die Unternehmen müssen nachweisen Nachweis der Bemühungen um Zugänglichkeit (technische Dokumentation, Prüfung, Erklärungen)

Steuerbefreiung für Kleinstunternehmen

Während die EU-Richtlinie den Mitgliedstaaten die Möglichkeit einräumt, Kleinstunternehmen auszunehmen, wendet Polen diese Ausnahme generell an. 

Dies bedeutet:

  • Unternehmen mit weniger als 10 Beschäftigten;
  • Entweder weniger als 2 Millionen € Umsatz oder Bilanzsumme.

Dies schränkt den Spielraum für Kleinstunternehmen erheblich ein, während den KMU und Großunternehmen mehr Verantwortung übertragen wird. 

Kontrollierte Ausnahmeregelungen für Kartierung und Navigation

Während die EU-Richtlinie bestimmte Ausnahmen für Kartierungs- und Navigationssysteme zulässt, schränkt das polnische Gesetz diese erheblich ein. 

Interaktive Karten und Geoportale sind nur freigestellt wenn:

  • Die vorliegenden Daten sind bereits in einem digital zugänglichen Format vorliegenund
  • Die Dienstleistung entspricht dem polnischen Gesetz über die digitale Zugänglichkeit (2019)die die Websites und Anwendungen des öffentlichen Sektors regelt.

Dieser mehrstufige Ansatz stellt sicher, dass keine Lücken in der Zugänglichkeit durch zu weit gefasste Erwartungen entstehen. Die entsprechenden Bestimmungen finden sich in Artikel 4 Absatz 2 Buchstabe a).

Andere Ausnahmen 

In dem Gesetz werden auch bestimmte Fälle genannt, in denen die Verpflichtung zur Barrierefreiheit nicht gilt nicht zutreffend. Dazu gehören:

  • Inhalte von Dritten die nicht vom Wirtschaftsteilnehmer finanziert, entwickelt oder kontrolliert werden;
  • Öffentliche Verkehrsdienste und lokale Verwaltungsdienste auf der Gemeinde-, Großstadt-, Kreis- und GemeindebezirksebeneEs sei denn, andere polnische oder EU-Vorschriften schreiben etwas anderes vor.

Mit diesen begrenzten Ausnahmen wird den praktischen Zwängen Rechnung getragen und gleichzeitig die allgemeine Absicht des Gesetzes beibehalten - die Gewährleistung der Zugänglichkeit ist die Regel, nicht die Ausnahme.

Offenlegungsregeln für physische und digitale Zugänglichkeit

Das polnische Zugänglichkeitsgesetz schreibt nicht nur Zugänglichkeit vor, sondern definiert wie die Barrierefreiheit umgesetzt werden muss. Sie verzichtet jedoch darauf, genaue technische Spezifikationen aufzuführen. Stattdessen verweist sie allgemein auf "grundlegende Anforderungen an die Zugänglichkeit, die im EU-Recht und in harmonisierten Normen festgelegt sind".

Um diese Unklarheit zu beseitigen, empfehlen wir, sich an den beiden wichtigsten Standards zu orientieren, die in der EU für den Nachweis der Konformität anerkannt sind:

  • DE 301 549 - die harmonisierte europäische Norm für die Zugänglichkeit von IKT
  • WCAG 2.1 - die weltweite Norm für die Zugänglichkeit digitaler Inhalte (enthalten in EN 301 549)

Diese Normen enthalten spezifische, überprüfbare Kriterien für den physischen und den digitalen Bereich:

Für physische Produkte

  • Etiketten und Anweisungen müssen bestimmte Kriterien erfüllen für Schriftgröße, Farbkontrastund Textabständedie Lesbarkeit für Nutzer mit Sehbehinderungen zu gewährleisten.
  • Informationen muss wahrnehmbar sein durch mehrere Sinneskanäledie die Zugänglichkeit für Menschen mit Seh-, Hör- oder kognitiven Behinderungen unterstützen.

Für die digitale Dokumentation

  • Die Dokumentation muss online verfügbar gemacht in einem zugängliches Formatdie den WCAG und EN 301 549 entsprechen.
  • Die Webadresse (URL) für diese digitalen Inhalte müssen sein deutlich gedruckt auf dem physischen Produkt oder seiner Verpackung.
  • Alle Inhalte müssen kompatibel mit assistiven Technologien, einschließlich:
    • Bildschirmlesegeräte (z. B. NVDA, JAWS)
    • Braillezeilen
    • Systeme für alternative und unterstützte Kommunikation (AAC)

Durch die proaktive Einhaltung dieser harmonisierten Normen können Organisationen nachweisen, dass sie das polnische Gesetz über die Barrierefreiheit in gutem Glauben erfüllen, und ihr Risiko in Bezug auf gesetzliche Vorschriften verringern.

Streng definierte Rechtsbegriffe

Wo die EU-Richtlinie Raum für Interpretationen lässt, führt das polnische Gesetz genaue rechtliche Definitionen für wichtige Begriffe der Barrierefreiheit. Dazu gehören: 

  • Zugänglichkeit der Benutzeroberfläche - Sicherstellung, dass digitale Werkzeuge für alle Nutzer bedienbar, verständlich und robust sind
  • Kommunikation in Echtzeit - definiert, um zu umfassen Sprache, Video und Text Kanäle, die eine nahtlose, synchrone Interaktion ermöglichen 
  • Alternative und unterstützende Kommunikation (AAC) - expliziter Hinweis auf die Unterstützung von Personen mit Sprach- oder Sprechbeeinträchtigungen
  • Interoperabilität mit assistiven Technologien - eine Anforderung, die sicherstellt, dass Systeme plattform- und geräteübergreifend funktionieren, nicht nur in proprietären Umgebungen

Diese erhöhte Spezifität fördert die Rechtssicherheit und vereinfacht die Umsetzung sowohl für Produktentwickler als auch für Compliance-Teams.

Multiinstitutionelles Durchsetzungsmodell

Die Durchsetzung in Polen wird sich nicht auf eine einzige Regulierungsbehörde stützen. Stattdessen ist sie auf mehrere Institutionen verteilt, um die sektorübergreifende Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten:

  • Die Ministerium für regionale Entwicklung dient als Koordinierungsstelle
  • PFRON (Staatlicher Fonds für die Rehabilitation von Behinderten) unterstützt die Überwachung und das Fachwissen
  • Lokale Regierungen und Hochschulen an der Öffentlichkeitsarbeit und der technischen Hilfe beteiligt sind
  • NGOs die sich auf Barrierefreiheit konzentrieren, Aufsicht und Fürsprache bieten
  • Zoll- und Marktaufsichtsbehörden Durchführung von Inspektionen und Durchsetzung der Vorschriften im Bereich Import/Export und Einzelhandel
Ein visuelles Diagramm, das die wichtigsten Institutionen zeigt, die an der Durchsetzung des Europäischen Gesetzes über die Barrierefreiheit (EAA) in Polen beteiligt sind. In der Mitte steht das Symbol eines Polizeibeamten und einer Person unter einem Sicherheitstor, das die Aufsicht symbolisiert. Um sie herum befinden sich fünf beschriftete Segmente: "Ministerium für regionale Entwicklung" (beaufsichtigt und koordiniert die Durchsetzung auf nationaler Ebene), "PFRON" (stellt technisches Fachwissen und Erkenntnisse über Behinderungen zur Verfügung), "Lokale Verwaltungen und Universitäten" (setzen die Grundsätze der EAA auf lokaler Ebene um), "Nichtregierungsorganisationen" (fungieren als Wächter und Befürworter der Nutzer), "Zoll und Marktaufsicht" (stellen die Einhaltung der Vorschriften auf dem Markt sicher) - jedes Segment enthält ein entsprechendes Symbol. Der Hintergrund ist ein Farbverlauf aus Dunkelblau und Violett.

Die Überwachung beginnt im Juni 2026nach dem verbindliches Einhaltungsdatum von 28. Juni 2025.

Integration in mehr als 10 nationalen Gesetzen

Schaffung eines einheitlichen und durchsetzbaren Rahmens, Polen hat ein breites Spektrum bestehender Rechtsvorschriften eingebettet, einschließlich: 

Diese rechtsübergreifende Integration macht die Barrierefreiheit zu einem verbindliches Gestaltungsprinzip - kein nachträglicher Einhaltungsaspekt. Sie führt messbare Erwartungen ein, sowohl für Lieferung von Produkten und DienstleistungenDurch die Einbeziehung der Barrierefreiheit in die EU-Strategie wird die Risikoexposition in regulierten Umfeldern verstärkt und die nationale Politik mit der EU-Durchsetzungsstrategie in Einklang gebracht. Diese Integration unterstützt den Systemwandel und macht Barrierefreiheit zu einer zentralen Anforderung und nicht zu einem Nebenaspekt.

Zusammenfassung

Polens Ansatz zur Barrierefreiheit ist umfassend und zukunftsorientiert. Für Unternehmen, die in Polen tätig sind oder dorthin exportieren, bedeutet die Einhaltung des polnischen Zugänglichkeitsgesetzes mehr als das Ankreuzen von Kästchen. Sie erfordert bewusste Designentscheidungen, Rechtsbewusstsein und operative Bereitschaft. Ein frühzeitiger Beginn verringert das Risiko und hilft den Unternehmen, integrative Erfahrungen zu liefern, die sowohl den gesetzlichen Bestimmungen als auch den Erwartungen der Kunden entsprechen. 

Barrierefreies Logo mit einem Menschen im Kreis, umgeben von gelben EU-Sternen. Alles auf Planetenhintergrund

Einhaltung des Europäischen Zugänglichkeitsgesetzes nach Sektoren: GDPR-Lektionen und was im Jahr 2025 zu erwarten ist

Geschrieben von IT Administrator am . Veröffentlicht in EEA, GDPR, Quertum News, Uncategorized.

Wenn die GDPR 2018 in Kraft trat, mussten die Unternehmen ihren Umgang mit personenbezogenen Daten anpassen. Sie setzte einen neuen Standard für den Datenschutz und führte Strafen ein, auf die viele Unternehmen nicht vorbereitet waren. Nun folgt das Europäische Gesetz zur Barrierefreiheit (EAA) einer ähnlichen Entwicklung - nur dass diesmal der Schwerpunkt auf der Barrierefreiheit liegt.

Die LGR tritt am 28. Juni 2025 vollständig in Kraft.. Die neue Richtlinie soll sicherstellen, dass digitale Produkte und Dienstleistungen wie Websites, Apps, Dokumente und Ticketingsysteme für Menschen mit Behinderungen in der gesamten EU zugänglich sind. Für viele Unternehmen wird dies bedeuten Neugestaltung von Websites, Überdenken der digitalen Kommunikation und Sicherstellung, dass kundenorientierte Dienste den Zugänglichkeitsstandards entsprechen, wie WCAG und PDF/UA. Die Parallelen zur Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) sind eindeutig: eine weitreichende EU-Verordnung, breite Anwendbarkeit und das Potenzial für erhebliche Geldstrafen bei Nichteinhaltung.

Doch nur wenige Organisationen haben einen klaren Plan, wie sie die kommenden Anforderungen erfüllen können.

Hochexponierte Sektoren: Wer wird die EAA zuerst spüren?

Branchen, die stark auf digitale Kundeninteraktion setzen, sind die ersten in der Schlange. Dies umfasst Finanzenwo Online-Banking und digitales Onboarding im Mittelpunkt des Kundenerlebnisses stehen; Einzelhandelin denen Plattformen für den elektronischen Handel und Kassensysteme standardmäßig zugänglich sein müssen; und Transport, wo digitales Ticketing und Self-Check-in inzwischen Standard sind. Öffentliche Dienste wie z. B. Portale des Gesundheitswesens und Websites von Behörden fallen ebenfalls in den Anwendungsbereich, insbesondere angesichts der bereits bestehenden Präzedenzfälle für die Barrierefreiheit im öffentlichen Sektor.

In diesen Sektoren bestehen die Risiken oft in Form von unzugänglichen Plattformen, Kundendokumenten oder Service-Workflows, die nach den einzelstaatlichen Durchsetzungsgesetzen bald als rechtlich bindend angesehen werden können. 

Was den Einsatz noch weiter erhöht, ist die Sichtbarkeit. Je wesentlicher ein Dienst für das tägliche Leben ist, desto wahrscheinlicher ist es, dass er geprüft wird, und desto weniger Toleranz werden die Regulierungsbehörden für unzugängliche Berührungspunkte aufbringen.

Eine Richtlinie, 27 Sanktionssysteme

Genau wie bei der Datenschutz-Grundverordnung liegt die Durchsetzung der EAA in den Händen der EU-Mitgliedstaaten. Dies bedeutet, dass Unternehmen die spezifischen Strafen und Compliance-Erwartungen in jedem Land, in dem sie tätig sind, genau beachten müssen.

Einige Länder haben bereits erhebliche Geldstrafen verhängt. Unter Spanien, Ley 11/2023 führt Strafen von bis zu 1 Million € pro Verstoßdie sich ausdrücklich auf elektronische Dokumente wie PDFs bezieht. Deutschlands Barrierefreiheitsstärkungsgesetz können Geldbußen von bis zu €500,000und in schweren Fällen können nicht konforme digitale Produkte oder Dienstleistungen sogar vom Markt genommen werden.

Anderswo in der EUbleibt die Landschaft genauso ernst. Frankreich verhängt Geldbußen von bis zu €300,000, Tschechische Republik bis zu €400,000und Ungarn hat Strafen in Höhe von bis zu 1,26 Millionen Euro oder 5% des jährlichen Nettoumsatzes. Unter Italienkönnen die Geldbußen bis zu €40,000, oder bis zu 5% des Umsatzes nach dem Stanca-Gesetz für private Einrichtungen.

Die Durchsetzung ist nicht einheitlich, und genau das ist der Punkt. Während die EAA eine harmonisierte Grundlinie vorgibt, variieren die Risiken je nach Rechtsordnung dramatisch. Unternehmen, die in mehreren Ländern tätig sind oder Kunden haben, müssen proaktiv die nationalen Entwicklungen verfolgen, um nicht mit länderspezifischen Durchsetzungsmaßnahmen in Konflikt zu geraten. 

Die nachstehende Tabelle gibt einen schnellen Überblick über die bereits auf den EU-Märkten geltenden LGR-Sanktionen.

LandGeldbußen
ÖsterreichDie Geldbußen reichen bis zu 80 000 EUR
Tschechische RepublikDie Geldbußen reichen bis zu 400 000 EUR
FrankreichDie Geldbußen reichen bis zu 300 000 EUR
DeutschlandDie Geldbußen reichen bis zu 500 000 EUR
UngarnDie Geldbußen reichen bis zu 1 261 164 EUR oder 5% des jährlichen Nettoumsatzes
ItalienDie Geldbußen betragen bis zu 40 000 EUR bzw. für private Einrichtungen, die in den Anwendungsbereich des Stanca-Gesetzes fallen, bis zu 5% des Umsatzes
Die NiederlandeDie Geldbußen reichen bis zu 103 000 EUR
SlowakeiDie Geldbußen reichen bis zu 200 000 EUR
SpanienDie Geldbußen reichen bis zu 1 000 000 EUR

Vom Datenschutz zur Barrierefreiheit: Wie uns die GDPR auf die EAA vorbereitet hat

Die GDPR-Ära hat den Unternehmen einige hart erarbeitete Lektionen erteilt. Einige davon können direkt auf die EAA übertragen werden:

✅ Die Einhaltung der Vorschriften ist ein kontinuierlicher Prozess, kein einmaliger Termin

✅ Die Erwartungen der Nutzer entwickeln sich weiter, und die konsequente Erfüllung dieser Erwartungen schafft Vertrauen.

✅ Die Angleichung der Rechtsvorschriften kann zu einem Wettbewerbsvorteil werden

✅ Einheitslösungen funktionieren selten in komplexen, marktübergreifenden Geschäften

✅ Technologie allein reicht nicht aus - interne Prozesse und Richtlinien müssen sie unterstützen

Das ist vielleicht das Wichtigste, Die Datenschutzgrundverordnung hat uns gezeigt, dass die EU-Gesetzgebung nicht lange theoretisch bleibt. Sobald die Durchsetzung beginnt, werden die Regulierungsbehörden tätig - vor allem dann, wenn klare Verpflichtungen festgelegt und ignoriert wurden.

Die EAA wird wahrscheinlich einen ähnlichen Weg einschlagen. Unternehmen, die die Barrierefreiheit als langfristige Priorität behandeln und sichtbare Fortschritte vorweisen können, werden in einer viel stärkeren Position sein als diejenigen, die sich abmühen, um aufzuholen. Der frühzeitige Aufbau von Kapazitäten trägt dazu bei, Risiken zu verringern, Rufschädigung zu vermeiden und zuversichtlich zu reagieren, wenn die nationalen Durchsetzungsmechanismen ausgereift sind.

EAA Day One: Was passiert nach Juni 2025?

Die LGR wird am 28. Juni 2025 vollstreckbar - aber dieses Datum markiert nicht das Ende des Weges. Es markiert den Beginn einer aktiven Durchsetzung und verstärkten Kontrolle. Die Einhaltung der Vorschriften wird nicht an einem einzigen Audit an diesem Tag gemessen werden, sondern daran, wie gut Ihre Organisation darauf vorbereitet ist, Fortschritte, Absichten und Strukturen aufzuzeigen.

Genau wie bei der DSGVO werden die Aufsichtsbehörden wahrscheinlich keine fehlerfreie Umsetzung vom ersten Tag an erwarten. Was sie erwarten werden, ist ein nachweisbarer Plan - ein Beweis dafür, dass Ihr Unternehmen seine Verpflichtungen versteht und aktiv daran arbeitet, sie zu erfüllen. Dazu gehören dokumentierte Audits, definierte Rollen und Zuständigkeiten sowie Zeitpläne für die Behebung von Zugänglichkeitslücken.

Die widerstandsfähigsten Unternehmen werden diesen Moment nicht als Endpunkt betrachten, sondern als den Beginn einer dauerhaften Phase der Einhaltung von Vorschriften. Die Gesetze werden sich weiterentwickeln, die Auslegungen werden sich ändern und die Durchsetzung wird mit der Zeit wahrscheinlich konsequenter werden. Die Einführung regelmäßiger Überprüfungszyklen, die Verfolgung relevanter Gesetze auf Länderebene und die Integration von Barrierefreiheit in die Beschaffungs- und Entwicklungsprozesse werden entscheidend sein, um Schritt zu halten.

Juni 2025 ist nicht der Zeitpunkt, an dem Sie alles perfekt haben müssen. Es ist der Zeitpunkt, an dem Sie einen glaubwürdigen, sichtbaren Weg nach vorne haben müssen - und die Fähigkeit nachzuweisen, dass Barrierefreiheit bereits Teil der Arbeitsweise Ihrer Organisation ist.

Setzen Sie den Standard, jagen Sie ihm nicht hinterher

Wenn uns die Datenschutzgrundverordnung etwas gelehrt hat, dann, dass die Kosten der Untätigkeit schnell wachsen. Die Unternehmen, die frühzeitig praktische Schritte zur Einhaltung der Vorschriften unternommen haben, waren diejenigen, die Strafen vermieden und langfristiges Vertrauen gewonnen haben. Das Gleiche gilt für die EAA.

Wir von Quertum können Ihnen helfen, diese ersten praktischen Schritte zu unternehmen, indem wir Ihre digitale Kommunikation zugänglich machen, effizient und in großem Umfang. Ganz gleich, ob Sie Unterstützung bei der Implementierung von PDF/UA-Standards benötigen oder sicherstellen wollen, dass Ihre kundenorientierten Inhalte die EAA-Anforderungen erfüllen - wir helfen Ihnen von Anfang an, alles richtig zu machen.

Barrierefreiheit muss nicht zwangsläufig überwältigend sein.

Quertum trägt dazu bei, dass es überschaubar bleibt. Sehen Sie, wie wir Sie bei der Umsetzung von Barrierefreiheit unterstützen können.

Zusammenfassung

Der Übergang von der DSGVO zum European Accessibility Act (EAA) markiert eine neue Phase der EU-Regulierung, die sich diesmal auf die digitale Barrierefreiheit konzentriert. Wie die DSGVO hat auch die EAA einen weiten Geltungsbereich und schwerwiegende Sanktionen, doch viele Organisationen sind nicht darauf vorbereitet. Branchen, die von der digitalen Interaktion mit ihren Kunden abhängig sind, wie das Finanzwesen, der Einzelhandel, das Verkehrswesen und der öffentliche Dienst, sind besonders gefährdet. Je wichtiger und sichtbarer der Dienst ist, desto größer ist das Risiko einer behördlichen Überprüfung. Die EAA bietet zwar einen gemeinsamen EU-Rahmen, aber jeder Mitgliedstaat legt seine eigenen Sanktionen fest, was zu einer unterschiedlichen Durchsetzung in den einzelnen Ländern führt. Diese Unterschiede sind beabsichtigt, weshalb es wichtig ist, über die lokalen Anforderungen informiert zu bleiben. Eine wichtige Lehre aus der DSGVO ist nach wie vor gültig: Die Einhaltung der Vorschriften ist keine einmalige Aufgabe. Unternehmen, die frühzeitig Schritte in Richtung Barrierefreiheit unternehmen, sind besser gerüstet, um Risiken zu bewältigen und langfristiges Vertrauen aufzubauen. Juni 2025 ist nicht der Zeitpunkt, an dem alles perfekt sein muss, sondern der Moment, an dem sinnvolle Fortschritte sichtbar werden müssen.