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Schlagwort: EAA enforcement

EU-Barrierefreiheitsgesetz in Deutschland: Was können Unternehmen vom BFSG erwarten?

In unserem früheren Artikelhaben wir die wichtigsten Säulen und Risiken der Nichteinhaltung der Richtlinie untersucht. Europäisches Gesetz zur Barrierefreiheit (Richtlinie 2019/882). Wenden wir uns nun Deutschland zu, wo das Gesetz zur Barrierefreiheit im Rahmen des Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG).

Die nationale Umsetzung der EAA in Deutschland ist am 28. Juni 2025 in Kraft getreten. Das BFSG soll wichtige Produkte und Dienstleistungen mit den Standards der Barrierefreiheit in Einklang bringen, ohne über die EU-Basislinie hinauszugehen wie in Polen. Das deutsche Gesetz lehnt sich zwar eng an die Richtlinie an, enthält aber besondere Vorschriften für Ausnahmen, Durchsetzung und Übergangsfristen die von den Unternehmen beachtet werden sollten.

Was zeichnet das deutsche Gesetz aus? 

Deutschland hat seine Umsetzung weitgehend an die Anforderungen des EU-Barrierefreiheitsgesetzes angeglichen, indem es besondere Bestimmungen zur Durchsetzung und Übergangsregelungen. Das nationale Recht spiegelt den Anwendungsbereich und die technischen Normen der Richtlinie weitgehend wider und stützt sich auf WCAG 2.1 Stufe AA und DE 301 549 als wichtige Benchmarks für die Barrierefreiheit. Das BFSG gilt für eine definierte Liste von Produkten und Dienstleistungen, die für den Verbraucher bestimmt sind, insbesondere im Bereich der Digital-, Bank-, Telekommunikations- und Einzelhandelssektor.

Welche Produkte und Dienstleistungen sollten nach dem deutschen Barrierefreiheitsgesetz zugänglich sein?

Das BFSG gilt für eine eine breite Palette von Produkten und digitalen Dienstleistungen die den Verbrauchern angeboten werden. Dazu gehören:

Erfasste Produkte:

  1. Computerhardware und Betriebssysteme für Verbraucher
  2. Selbstbedienungsterminals:
    • Zahlungsterminals, Geldautomaten, Fahrkartenautomaten und Check-in-Automaten
    • Interaktive Terminals (ausgenommen solche, die in Fahrzeuge oder Transportsysteme integriert sind)
  3. Telekommunikations- und Mediengeräte für Verbraucher mit interaktiven oder computergestützten Funktionen
  4. E-Book-Lesegeräte

Abgedeckte Dienstleistungen:

  1. Telekommunikationsdienste für Verbraucher (außer der Übertragung von Maschine zu Maschine)
  2. Elemente des Personenverkehrs (Luft-, Bus-, Bahn- und Schiffsverkehr), ausgenommen lokale/regionale Dienste
  3. Websites und mobile Anwendungen
  4. E-Tickets und Echtzeit-Reiseinformationen (über interaktive Bildschirme in der EU)
  5. Interaktive Selbstbedienungsterminals für Verkehrsdienste (innerhalb der EU)
  6. Bankdienstleistungen für Verbraucher
  7. E-Books und zugehörige Software
  8. Plattformen und Dienstleistungen für den elektronischen Handel

Das Gesetz gilt sowohl für die Hersteller der aufgelisteten Produkte als auch für Dienstleister, die sie den Verbrauchern auf dem EU-Markt anbieten, unabhängig davon, ob sie in Deutschland tätig sind oder deutsche Verbraucher im Ausland bedienen. Es konzentriert sich auf Bereiche, in denen die digitale Zugänglichkeit die unmittelbarsten Auswirkungen auf die Verbraucher hat, insbesondere bei alltäglichen geschäftlichen Transaktionen und öffentlich zugänglichen Technologien.

Wie wirkt sich das europäische Gesetz zur Barrierefreiheit auf Unternehmen in Deutschland aus?

Das deutsche BFSG setzt die LGR fast direkt um und geht nicht überSie führt harmonisierte technische Standards ein, passt aber ihre Regeln für die Durchsetzung und die Fristen an. Für Unternehmen in den Bereichen Banken, Versicherungen, Telekommunikation, öffentlicher Sektor, elektronischer Handel und Verkehr bedeutet dies:

  • Alle digitalen Inhalte müssen folgende Anforderungen erfüllen WCAG 2.1 AA Zugänglichkeitskriterien (einschließlich zugängliche PDFs).
  • Produkte und Dienstleistungen müssen nahtlos funktionieren mit unterstützende Technologien.
  • Physische Produktetiketten und Anleitungen müssen bestimmten Lesbarkeitsstandards entsprechen.
  • Die Online-Dokumentation muss öffentlich zugänglich und in einem zugängliches Format.
  • Die Unternehmen müssen in der Lage sein Bemühungen um die Einhaltung der Vorschriften nachzuweisen durch technische Unterlagen, Prüfberichte und Erklärungen zur Barrierefreiheit.

Was sind Ausnahmen für das deutsche Zugänglichkeitsgesetz?

Unter Artikel 4 Absatz 4 des Europäischen Gesetzes über die Zugänglichkeitschließt das BFSG mehrere Bereiche von seinem Anwendungsbereich aus:

  • Produkte und Dienstleistungen, die ausschließlich für die gewerbliche Nutzung oder den Geschäftsverkehr zwischen Unternehmen bestimmt sind - nicht für den Verbrauchermarkt bestimmt.
  • Die gebaute Umwelt in Verbindung mit Dienstleistungen, wie z. B. Gebäuden oder Anlagen, die nicht in den Zuständigkeitsbereich des BFSG fallen.
  • Öffentliche Verkehrsdienste im Stadt-, Vorort- und Regionalverkehr - obwohl einige Elemente weiterhin unter die Verpflichtung zur Barrierefreiheit fallen. Zum Beispiel, Selbstbedienungsterminals für das Ticketing oder den Check-in erfüllen müssen, während die zugehörigen Websites und mobilen Apps in der Regel unter die Richtlinie zur Barrierefreiheit im öffentlichen Sektor (2016/2102).

Das BFSG vermeidet auch bestimmte umfassendere Gleichstellungsziele, die in anderen deutschen Gesetzen zu finden sind, wie zum Beispiel besondere Schutzmaßnahmen für Frauen mit Behinderungen oder die erweiterte Antidiskriminierungsgründe die in § 1 der Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz (AGG).

Steuerbefreiung für Kleinstunternehmen

Kleinstunternehmen - definiert als Unternehmen mit weniger als 10 Mitarbeiter und ein Jahresumsatz oder Bilanzsumme unter 2 Millionen Euro - sind von den verbindlichen Anforderungen des BFSG ausgenommen.

Diese Ausnahmeregelung schränkt den Geltungsbereich des Gesetzes für die kleinsten Unternehmen ein, lässt aber KMU und Großunternehmen in vollem Umfang rechenschaftspflichtig für die Einhaltung.

Kontrollierte Freistellungen für Altsysteme und Verträge

Deutschland hat außerdem gezielte Übergangsbestimmungen eingeführt, um unmittelbare Störungen zu vermeiden:

  • Dienstleistungsaufträge unterschrieben vor 28. Juni 2025 ohne Änderung bis zu ihrem Ende fortgesetzt werden können, spätestens jedoch bis 27. Juni 2030.
  • Selbstbedienungsterminals (z. B. Geldautomaten, Fahrkartenautomaten, Kioske), die vor dem 28. Juni 2025 kann in Betrieb bleiben für bis zu 15 Jahren von der Installation ausgenommen werden, sofern sie den damals geltenden Normen entsprechen.
  • Vorhandene Geräte und Software sind nicht Gegenstand rückwirkender Änderungen - aber alle neuer Einsatz nach Juni 2025 müssen die Anforderungen des BFSG sofort erfüllen.

Diese Maßnahmen schaffen stufenweiser EinhaltungsdruckUnternehmen haben mehr Zeit, sich mit älteren Anlagen zu befassen, können aber die Modernisierung nicht unbegrenzt aufschieben.

Überlegungen für medizinische und digitale Gesundheitsprodukte

Medizinprodukte selbst sind grundsätzlich vom BFSG ausgenommen. Es gelten jedoch Ausnahmen, wenn:

  • Das Gerät Software über ein abgedecktes Produkt, wie z. B. ein Smartphone oder ein Tablet, aufgerufen wird.
  • Eine Online-Plattform Medizinprodukte verkauft oder damit zusammenhängende Dienstleistungen direkt für die Verbraucher erbringt, z. B. Registrierung, Terminbuchung oder E-Commerce-Transaktionen.

In diesen Fällen ist die digitale Schnittstelle müssen die Anforderungen des BFSG an die Zugänglichkeit erfüllen.

Andere bemerkenswerte Ausnahmeregelungen

Das BFSG erkennt auch Situationen an, in denen die Verpflichtung zur Barrierefreiheit nicht gilt, z. B:

  • Inhalte von Dritten die nicht vom Wirtschaftsteilnehmer finanziert, entwickelt oder kontrolliert werden.
  • Bestimmte lokale und regionale öffentliche VerkehrsdiensteEs sei denn, andere deutsche oder EU-Gesetze schreiben die Zugänglichkeit vor.
  • Medizinische GeräteEs sei denn, der Zugriff erfolgt über eine abgedeckte verbraucherseitige Schnittstelle; in diesem Fall muss die Schnittstelle dennoch den Anforderungen entsprechen.

Offenlegungsregeln für digitale und physische Zugänglichkeit

Während das BFSG die Zugänglichkeit vorschreibt, verweist es auf "Wesentliche Anforderungen" im EU-Recht und harmonisierte Normen Das BFSG gilt für eine Reihe von Unternehmen und Organisationen, die eine breite Palette von Produkten und digitalen Dienstleistungen die den Verbrauchern angeboten werden. Zwei Standards sind für den Nachweis der Einhaltung zentral:

  • DE 301 549 - Harmonisierte europäische Norm für die Zugänglichkeit von IKT.
  • WCAG 2.1 AA - Internationale Norm für digitale Zugänglichkeit, die in EN 301 549 aufgenommen wurde.

Diese Standards definieren messbare Anforderungen für:

Für physische Produkte:

  • Die Etiketten und Anleitungen müssen ausreichend Schriftgröße, Farbkontrast und Abstände.
  • Die Informationen müssen verfügbar sein in vielfältige Sinnesformen - Unterstützung von Nutzern mit visuellen, auditiven oder kognitiven Behinderungen.

Für digitale Dokumentation (einschließlich PDF-Dateien):

  • Die Dokumentation muss online verfügbar sein in zugängliches PDF-Format die WCAG und EN 301 549 erfüllen.
  • Der Link (URL) zur zugänglichen Version muss sein deutlich gedruckt auf Verpackungen oder Produktmaterialien.
  • Der Inhalt muss vollständig kompatibel sein mit unterstützende Technologien wie zum Beispiel:
    • Bildschirmlesegeräte (JAWS, NVDA)
    • Braillezeilen
    • Unterstützte Kommunikation (AAC - Alternative and Augmentative Communication)

Was sind die Sanktionen bei Nichteinhaltung des BFSG?

Deutschland hat eine klare Durchsetzungsmechanismen. Die Nichteinhaltung der Vorschriften kann zu Geldbußen von bis zu 100 000 EUR sowie zu möglichen Marktbeschränkungen oder Produktverboten führen. Die Durchsetzung wird von den benannten nationalen Behörden - wie Marktüberwachungsbehörden und Landesregulierungsbehörden - überwacht, die die Einhaltung der Vorschriften überwachen und bei Verstößen nach den allgemeinen Lauterkeitsregeln tätig werden können.

Die Unternehmen sollten sich auch darüber im Klaren sein, dass die Nichteinhaltung der Vorschriften rechtliche Anfechtungen oder Reputationsrisiken nach sich ziehen kann, insbesondere in Sektoren mit großer öffentlicher Aufmerksamkeit.

Was ist ein Übergangszeitgesetz für Barrierefreiheit in Deutschland?

Das BFSG tritt am 28. Juni 2025 mit den folgenden Übergangsregelungen in Kraft:

  • Bestehende Dienstleistungsverträge die vor dem 28. Juni 2025 unterzeichnet wurden, können bis zu ihrem Ende unverändert bleiben, spätestens jedoch bis 27. Juni 2030einschließlich Streaming-Abonnements und ähnliche Dienste
  • Diensteanbieter können ältere Produkte weiter verwendenwie Tablets, Smartphones oder E-Book-Reader, die vor dem 28. Juni 2025 rechtmäßig in Gebrauch waren, bis 27. Juni 2030
  • Selbstbedienungsterminals die vor dem 28. Juni 2025 installiert wurden, dürfen bis zu einer Dauer von 15 Jahre ab dem Datum ihrer Installation, sofern sie den zum Zeitpunkt der Installation geltenden Vorschriften entsprachen

So kann beispielsweise ein Telekommunikationsanbieter, der 2022 installierte Selbstbedienungskioske für die SIM-Registrierung anbietet, diese bis 2030 weiter nutzen, während eine Neuinstallation nach 2025 vom ersten Tag an die Anforderungen an die Barrierefreiheit erfüllen muss. Ebenso müssen Online-Dienstleistungsverträge, die vor Juni 2025 unterzeichnet wurden, nicht rückwirkend aktualisiert werden, um die Anforderungen zu erfüllen.

Mit diesen Übergangsmaßnahmen soll den Unternehmen Zeit gegeben werden, um die Aufrüstung ohne Unterbrechung der Dienstkontinuität vorzunehmen.

Wie unterstützt Quertum Ihre Accessibility Journey und die Einhaltung der EAA?

Das Navigieren durch die Zugänglichkeitsanforderungen der Europäischen Zugänglichkeitsverordnung (EAA) muss nicht überwältigend sein. Quertum hilft Ihnen, die technischen Normen zu verstehen, wie WCAG, PDF/UAund DE 301 549 - und setzt sie in die Praxis um, und zwar in allen Ihren Dokumenten und Systemen.

Ganz gleich, ob Sie im Bank- oder Versicherungswesen, in der Telekommunikation oder im öffentlichen Sektor tätig sind, wir helfen Ihnen dabei, Ihre Kommunikationskanäle konform und benutzerfreundlich zu gestalten und für die neuen rechtlichen Rahmenbedingungen in Deutschland und der EU fit zu machen.

Mit Quertum erhalten Sie:

Dokumentierte Audits, auf die Sie reagieren können
Wir weisen Sie nicht nur auf Probleme hin, sondern sagen Ihnen auch, was sie bedeuten und wie Sie sie beheben können. Von PDF-Vorlagen bis hin zu Altsystemen - wir identifizieren die Lücken und helfen Ihnen, sie schnell zu schließen.

Zugänglichkeitsnachrüstung, die zu Ihrem Stapel passt
Wir integrieren uns in Ihre bestehenden Dokumentenmanagement- und Kundenkommunikationsmanagementsysteme und Ihre Arbeitsabläufe - Sie müssen nicht von Grund auf neu aufgebaut werden.

Konformität, die mit Ihrem DMS & CCM skaliert
Barrierefreiheit ist kein einmaliges Projekt. Wir helfen Ihnen dabei, wiederholbare, skalierbare Prozesse einzurichten, um die kontinuierliche Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten - über alle Teams, Kanäle und Ausgaben hinweg.

Von der rechtlichen Auslegung bis zur technischen Umsetzung unterstützt Sie unser funktionsübergreifendes Team bei der Umsetzung von Vorschriften in praktische Lösungen - ohne Fachchinesisch. Beginnen Sie Ihre Reise zur Barrierefreiheit mit Zuversicht.

Zusammenfassung

Die deutsche Umsetzung des europäischen Barrierefreiheitsgesetzes bietet Klarheit und Konsistenz, indem sie der ursprünglichen Richtlinie treu bleibt und gleichzeitig die Realitäten der Branche durch Ausnahmen und Übergangsregelungen berücksichtigt. Für Unternehmen, die in Deutschland tätig sind oder deutsche Verbraucher bedienen, stellt das bevorstehende Datum der Umsetzung sowohl eine rechtliche Verpflichtung als auch eine Gelegenheit dar, Barrierefreiheit in das Produktdesign, die Kundenerfahrung und die digitale Infrastruktur einzubinden.

Jetzt zu handeln bedeutet nicht nur, Strafen zu vermeiden, sondern auch, integrativere Dienste zu schaffen, die den sich wandelnden Kundenerwartungen gerecht werden.

Nächste Schritte für Unternehmen:

  • Prüfung Ihrer aktuellen digitalen Produkte und Dienstleistungen
  • Identifizierung von Verträgen, Plattformen und Hardware, die vor Juni 2025 verwendet werden
  • Beginn der Planung für technische Upgrades, Personalschulung und Dokumentation
  • Überwachung der anstehenden Leitlinien der deutschen Behörden

EU-Gesetz zur Barrierefreiheit in Polen: Details, die Unternehmen kennen sollten

Der European Accessibility Act (EAA) verändert die Art und Weise, wie Unternehmen in Europa digitale Dienste entwickeln und anbieten. In unserem früheren Artikelhaben wir die Hauptpfeiler und Risiken der Nichteinhaltung der europäischen Rechtsvorschriften zur Barrierefreiheit erläutert. Gehen wir über die gemeinsame europäische Richtlinie hinaus und vertiefen wir die staatszentrierten Ansätze.

In diesem Artikel erfahren Sie alles, was Sie wissen müssen, um in Polen LGR-konform zu arbeiten, egal ob Sie ein lokales oder globales Unternehmen sind.

Wie wirkt sich das europäische Gesetz zur Barrierefreiheit auf die polnischen Unternehmen aus?

Polens nationale Umsetzung des Europäischen Gesetzes zur Barrierefreiheit (Richtlinie 2019/882) geht weit über die EU-Grundlage hinaus und führt strengere Verpflichtungen, detailliertere Formatierungsvorschriften und einen robusten Durchsetzungsrahmen ein. In Polen tätige Unternehmen müssen sich nicht nur auf Folgendes vorbereiten Einhaltung der Richtliniesondern auch mit einer ein stärker präskriptives und lokal integriertes rechtliches Umfeld.

Welche EAA oder PAD (Polski Akt Dostępności) in Polen benötigt?

  • Digitale Inhalte müssen folgende Anforderungen erfüllen WCAG 2.1 AA (z. B. lesbare PDFs, zugängliche Websites)
  • Produkte und Dienstleistungen müssen funktionieren mit unterstützende Technologien
  • Klar Kennzeichnung und Anweisungen mit angemessener Schriftgröße, Abständen und Kontrast
  • Die Online-Dokumentation muss öffentlich verfügbar und zugänglich
  • Die Unternehmen müssen nachweisen Nachweis der Bemühungen um Zugänglichkeit (technische Dokumentation, Prüfung, Erklärungen)

Steuerbefreiung für Kleinstunternehmen

Während die EU-Richtlinie den Mitgliedstaaten die Möglichkeit einräumt, Kleinstunternehmen auszunehmen, wendet Polen diese Ausnahme generell an. 

Dies bedeutet:

  • Unternehmen mit weniger als 10 Beschäftigten;
  • Entweder weniger als 2 Millionen € Umsatz oder Bilanzsumme.

Dies schränkt den Spielraum für Kleinstunternehmen erheblich ein, während den KMU und Großunternehmen mehr Verantwortung übertragen wird. 

Kontrollierte Ausnahmeregelungen für Kartierung und Navigation

Während die EU-Richtlinie bestimmte Ausnahmen für Kartierungs- und Navigationssysteme zulässt, schränkt das polnische Gesetz diese erheblich ein. 

Interaktive Karten und Geoportale sind nur freigestellt wenn:

  • Die vorliegenden Daten sind bereits in einem digital zugänglichen Format vorliegenund
  • Die Dienstleistung entspricht dem polnischen Gesetz über die digitale Zugänglichkeit (2019)die die Websites und Anwendungen des öffentlichen Sektors regelt.

Dieser mehrstufige Ansatz stellt sicher, dass keine Lücken in der Zugänglichkeit durch zu weit gefasste Erwartungen entstehen. Die entsprechenden Bestimmungen finden sich in Artikel 4 Absatz 2 Buchstabe a).

Andere Ausnahmen 

In dem Gesetz werden auch bestimmte Fälle genannt, in denen die Verpflichtung zur Barrierefreiheit nicht gilt nicht zutreffend. Dazu gehören:

  • Inhalte von Dritten die nicht vom Wirtschaftsteilnehmer finanziert, entwickelt oder kontrolliert werden;
  • Öffentliche Verkehrsdienste und lokale Verwaltungsdienste auf der Gemeinde-, Großstadt-, Kreis- und GemeindebezirksebeneEs sei denn, andere polnische oder EU-Vorschriften schreiben etwas anderes vor.

Mit diesen begrenzten Ausnahmen wird den praktischen Zwängen Rechnung getragen und gleichzeitig die allgemeine Absicht des Gesetzes beibehalten - die Gewährleistung der Zugänglichkeit ist die Regel, nicht die Ausnahme.

Offenlegungsregeln für physische und digitale Zugänglichkeit

Das polnische Zugänglichkeitsgesetz schreibt nicht nur Zugänglichkeit vor, sondern definiert wie die Barrierefreiheit umgesetzt werden muss. Sie verzichtet jedoch darauf, genaue technische Spezifikationen aufzuführen. Stattdessen verweist sie allgemein auf "grundlegende Anforderungen an die Zugänglichkeit, die im EU-Recht und in harmonisierten Normen festgelegt sind".

Um diese Unklarheit zu beseitigen, empfehlen wir, sich an den beiden wichtigsten Standards zu orientieren, die in der EU für den Nachweis der Konformität anerkannt sind:

  • DE 301 549 - die harmonisierte europäische Norm für die Zugänglichkeit von IKT
  • WCAG 2.1 - die weltweite Norm für die Zugänglichkeit digitaler Inhalte (enthalten in EN 301 549)

Diese Normen enthalten spezifische, überprüfbare Kriterien für den physischen und den digitalen Bereich:

Für physische Produkte

  • Etiketten und Anweisungen müssen bestimmte Kriterien erfüllen für Schriftgröße, Farbkontrastund Textabständedie Lesbarkeit für Nutzer mit Sehbehinderungen zu gewährleisten.
  • Informationen muss wahrnehmbar sein durch mehrere Sinneskanäledie die Zugänglichkeit für Menschen mit Seh-, Hör- oder kognitiven Behinderungen unterstützen.

Für die digitale Dokumentation

  • Die Dokumentation muss online verfügbar gemacht in einem zugängliches Formatdie den WCAG und EN 301 549 entsprechen.
  • Die Webadresse (URL) für diese digitalen Inhalte müssen sein deutlich gedruckt auf dem physischen Produkt oder seiner Verpackung.
  • Alle Inhalte müssen kompatibel mit assistiven Technologien, einschließlich:
    • Bildschirmlesegeräte (z. B. NVDA, JAWS)
    • Braillezeilen
    • Systeme für alternative und unterstützte Kommunikation (AAC)

Durch die proaktive Einhaltung dieser harmonisierten Normen können Organisationen nachweisen, dass sie das polnische Gesetz über die Barrierefreiheit in gutem Glauben erfüllen, und ihr Risiko in Bezug auf gesetzliche Vorschriften verringern.

Streng definierte Rechtsbegriffe

Wo die EU-Richtlinie Raum für Interpretationen lässt, führt das polnische Gesetz genaue rechtliche Definitionen für wichtige Begriffe der Barrierefreiheit. Dazu gehören: 

  • Zugänglichkeit der Benutzeroberfläche - Sicherstellung, dass digitale Werkzeuge für alle Nutzer bedienbar, verständlich und robust sind
  • Kommunikation in Echtzeit - definiert, um zu umfassen Sprache, Video und Text Kanäle, die eine nahtlose, synchrone Interaktion ermöglichen 
  • Alternative und unterstützende Kommunikation (AAC) - expliziter Hinweis auf die Unterstützung von Personen mit Sprach- oder Sprechbeeinträchtigungen
  • Interoperabilität mit assistiven Technologien - eine Anforderung, die sicherstellt, dass Systeme plattform- und geräteübergreifend funktionieren, nicht nur in proprietären Umgebungen

Diese erhöhte Spezifität fördert die Rechtssicherheit und vereinfacht die Umsetzung sowohl für Produktentwickler als auch für Compliance-Teams.

Multiinstitutionelles Durchsetzungsmodell

Die Durchsetzung in Polen wird sich nicht auf eine einzige Regulierungsbehörde stützen. Stattdessen ist sie auf mehrere Institutionen verteilt, um die sektorübergreifende Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten:

  • Die Ministerium für regionale Entwicklung dient als Koordinierungsstelle
  • PFRON (Staatlicher Fonds für die Rehabilitation von Behinderten) unterstützt die Überwachung und das Fachwissen
  • Lokale Regierungen und Hochschulen an der Öffentlichkeitsarbeit und der technischen Hilfe beteiligt sind
  • NGOs die sich auf Barrierefreiheit konzentrieren, Aufsicht und Fürsprache bieten
  • Zoll- und Marktaufsichtsbehörden Durchführung von Inspektionen und Durchsetzung der Vorschriften im Bereich Import/Export und Einzelhandel
Ein visuelles Diagramm, das die wichtigsten Institutionen zeigt, die an der Durchsetzung des Europäischen Gesetzes über die Barrierefreiheit (EAA) in Polen beteiligt sind. In der Mitte steht das Symbol eines Polizeibeamten und einer Person unter einem Sicherheitstor, das die Aufsicht symbolisiert. Um sie herum befinden sich fünf beschriftete Segmente: "Ministerium für regionale Entwicklung" (beaufsichtigt und koordiniert die Durchsetzung auf nationaler Ebene), "PFRON" (stellt technisches Fachwissen und Erkenntnisse über Behinderungen zur Verfügung), "Lokale Verwaltungen und Universitäten" (setzen die Grundsätze der EAA auf lokaler Ebene um), "Nichtregierungsorganisationen" (fungieren als Wächter und Befürworter der Nutzer), "Zoll und Marktaufsicht" (stellen die Einhaltung der Vorschriften auf dem Markt sicher) - jedes Segment enthält ein entsprechendes Symbol. Der Hintergrund ist ein Farbverlauf aus Dunkelblau und Violett.

Die Überwachung beginnt im Juni 2026nach dem verbindliches Einhaltungsdatum von 28. Juni 2025.

Integration in mehr als 10 nationalen Gesetzen

Schaffung eines einheitlichen und durchsetzbaren Rahmens, Polen hat ein breites Spektrum bestehender Rechtsvorschriften eingebettet, einschließlich: 

Diese rechtsübergreifende Integration macht die Barrierefreiheit zu einem verbindliches Gestaltungsprinzip - kein nachträglicher Einhaltungsaspekt. Sie führt messbare Erwartungen ein, sowohl für Lieferung von Produkten und DienstleistungenDurch die Einbeziehung der Barrierefreiheit in die EU-Strategie wird die Risikoexposition in regulierten Umfeldern verstärkt und die nationale Politik mit der EU-Durchsetzungsstrategie in Einklang gebracht. Diese Integration unterstützt den Systemwandel und macht Barrierefreiheit zu einer zentralen Anforderung und nicht zu einem Nebenaspekt.

Zusammenfassung

Polens Ansatz zur Barrierefreiheit ist umfassend und zukunftsorientiert. Für Unternehmen, die in Polen tätig sind oder dorthin exportieren, bedeutet die Einhaltung des polnischen Zugänglichkeitsgesetzes mehr als das Ankreuzen von Kästchen. Sie erfordert bewusste Designentscheidungen, Rechtsbewusstsein und operative Bereitschaft. Ein frühzeitiger Beginn verringert das Risiko und hilft den Unternehmen, integrative Erfahrungen zu liefern, die sowohl den gesetzlichen Bestimmungen als auch den Erwartungen der Kunden entsprechen. 

Einhaltung des Europäischen Zugänglichkeitsgesetzes nach Sektoren: GDPR-Lektionen und was im Jahr 2025 zu erwarten ist

Wenn die GDPR 2018 in Kraft trat, mussten die Unternehmen ihren Umgang mit personenbezogenen Daten anpassen. Sie setzte einen neuen Standard für den Datenschutz und führte Strafen ein, auf die viele Unternehmen nicht vorbereitet waren. Nun folgt das Europäische Gesetz zur Barrierefreiheit (EAA) einer ähnlichen Entwicklung - nur dass diesmal der Schwerpunkt auf der Barrierefreiheit liegt.

Die LGR tritt am 28. Juni 2025 vollständig in Kraft.. Die neue Richtlinie soll sicherstellen, dass digitale Produkte und Dienstleistungen wie Websites, Apps, Dokumente und Ticketingsysteme für Menschen mit Behinderungen in der gesamten EU zugänglich sind. Für viele Unternehmen wird dies bedeuten Neugestaltung von Websites, Überdenken der digitalen Kommunikation und Sicherstellung, dass kundenorientierte Dienste den Zugänglichkeitsstandards entsprechen, wie WCAG und PDF/UA. Die Parallelen zur Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) sind eindeutig: eine weitreichende EU-Verordnung, breite Anwendbarkeit und das Potenzial für erhebliche Geldstrafen bei Nichteinhaltung.

Doch nur wenige Organisationen haben einen klaren Plan, wie sie die kommenden Anforderungen erfüllen können.

Hochexponierte Sektoren: Wer wird die EAA zuerst spüren?

Branchen, die stark auf digitale Kundeninteraktion setzen, sind die ersten in der Schlange. Dies umfasst Finanzenwo Online-Banking und digitales Onboarding im Mittelpunkt des Kundenerlebnisses stehen; Einzelhandelin denen Plattformen für den elektronischen Handel und Kassensysteme standardmäßig zugänglich sein müssen; und Transport, wo digitales Ticketing und Self-Check-in inzwischen Standard sind. Öffentliche Dienste wie z. B. Portale des Gesundheitswesens und Websites von Behörden fallen ebenfalls in den Anwendungsbereich, insbesondere angesichts der bereits bestehenden Präzedenzfälle für die Barrierefreiheit im öffentlichen Sektor.

In diesen Sektoren bestehen die Risiken oft in Form von unzugänglichen Plattformen, Kundendokumenten oder Service-Workflows, die nach den einzelstaatlichen Durchsetzungsgesetzen bald als rechtlich bindend angesehen werden können

Was den Einsatz noch weiter erhöht, ist die Sichtbarkeit. Je wesentlicher ein Dienst für das tägliche Leben ist, desto wahrscheinlicher ist es, dass er geprüft wird, und desto weniger Toleranz werden die Regulierungsbehörden für unzugängliche Berührungspunkte aufbringen.

Eine Richtlinie, 27 Sanktionssysteme

Genau wie bei der Datenschutz-Grundverordnung liegt die Durchsetzung der EAA in den Händen der EU-Mitgliedstaaten. Dies bedeutet, dass Unternehmen die spezifischen Strafen und Compliance-Erwartungen in jedem Land, in dem sie tätig sind, genau beachten müssen.

Einige Länder haben bereits erhebliche Geldstrafen verhängt. Unter Spanien, Ley 11/2023 führt Strafen von bis zu 1 Million € pro Verstoßdie sich ausdrücklich auf elektronische Dokumente wie PDFs bezieht. Deutschlands Barrierefreiheitsstärkungsgesetz können Geldbußen von bis zu €500,000und in schweren Fällen können nicht konforme digitale Produkte oder Dienstleistungen sogar vom Markt genommen werden.

Anderswo in der EUbleibt die Landschaft genauso ernst. Frankreich verhängt Geldbußen von bis zu €300,000, Tschechische Republik bis zu €400,000und Ungarn hat Strafen in Höhe von bis zu 1,26 Millionen Euro oder 5% des jährlichen Nettoumsatzes. Unter Italienkönnen die Geldbußen bis zu €40,000, oder bis zu 5% des Umsatzes nach dem Stanca-Gesetz für private Einrichtungen.

Die Durchsetzung ist nicht einheitlich, und genau das ist der Punkt. Während die EAA eine harmonisierte Grundlinie vorgibt, variieren die Risiken je nach Rechtsordnung dramatisch. Unternehmen, die in mehreren Ländern tätig sind oder Kunden haben, müssen proaktiv die nationalen Entwicklungen verfolgen, um nicht mit länderspezifischen Durchsetzungsmaßnahmen in Konflikt zu geraten. 

Die nachstehende Tabelle gibt einen schnellen Überblick über die bereits auf den EU-Märkten geltenden LGR-Sanktionen.

LandGeldbußen
ÖsterreichDie Geldbußen reichen bis zu 80 000 EUR
Tschechische RepublikDie Geldbußen reichen bis zu 400 000 EUR
FrankreichDie Geldbußen reichen bis zu 300 000 EUR
DeutschlandDie Geldbußen reichen bis zu 500 000 EUR
UngarnDie Geldbußen reichen bis zu 1 261 164 EUR oder 5% des jährlichen Nettoumsatzes
ItalienDie Geldbußen betragen bis zu 40 000 EUR bzw. für private Einrichtungen, die in den Anwendungsbereich des Stanca-Gesetzes fallen, bis zu 5% des Umsatzes
Die NiederlandeDie Geldbußen reichen bis zu 103 000 EUR
SlowakeiDie Geldbußen reichen bis zu 200 000 EUR
SpanienDie Geldbußen reichen bis zu 1 000 000 EUR

Vom Datenschutz zur Barrierefreiheit: Wie uns die GDPR auf die EAA vorbereitet hat

Die GDPR-Ära hat den Unternehmen einige hart erarbeitete Lektionen erteilt. Einige davon können direkt auf die EAA übertragen werden:

✅ Die Einhaltung der Vorschriften ist ein kontinuierlicher Prozess, kein einmaliger Termin

✅ Die Erwartungen der Nutzer entwickeln sich weiter, und die konsequente Erfüllung dieser Erwartungen schafft Vertrauen.

✅ Die Angleichung der Rechtsvorschriften kann zu einem Wettbewerbsvorteil werden

✅ Einheitslösungen funktionieren selten in komplexen, marktübergreifenden Geschäften

✅ Technologie allein reicht nicht aus - interne Prozesse und Richtlinien müssen sie unterstützen

Das ist vielleicht das Wichtigste, Die Datenschutzgrundverordnung hat uns gezeigt, dass die EU-Gesetzgebung nicht lange theoretisch bleibt. Sobald die Durchsetzung beginnt, werden die Regulierungsbehörden tätig - vor allem dann, wenn klare Verpflichtungen festgelegt und ignoriert wurden.

Die EAA wird wahrscheinlich einen ähnlichen Weg einschlagen. Unternehmen, die die Barrierefreiheit als langfristige Priorität behandeln und sichtbare Fortschritte vorweisen können, werden in einer viel stärkeren Position sein als diejenigen, die sich abmühen, um aufzuholen. Der frühzeitige Aufbau von Kapazitäten trägt dazu bei, Risiken zu verringern, Rufschädigung zu vermeiden und zuversichtlich zu reagieren, wenn die nationalen Durchsetzungsmechanismen ausgereift sind.

EAA Day One: Was passiert nach Juni 2025?

Die LGR wird am 28. Juni 2025 vollstreckbar - aber dieses Datum markiert nicht das Ende des Weges. Es markiert den Beginn einer aktiven Durchsetzung und verstärkten Kontrolle. Die Einhaltung der Vorschriften wird nicht an einem einzigen Audit an diesem Tag gemessen werden, sondern daran, wie gut Ihre Organisation darauf vorbereitet ist, Fortschritte, Absichten und Strukturen aufzuzeigen.

Genau wie bei der DSGVO werden die Aufsichtsbehörden wahrscheinlich keine fehlerfreie Umsetzung vom ersten Tag an erwarten. Was sie erwarten werden, ist ein nachweisbarer Plan - ein Beweis dafür, dass Ihr Unternehmen seine Verpflichtungen versteht und aktiv daran arbeitet, sie zu erfüllen. Dazu gehören dokumentierte Audits, definierte Rollen und Zuständigkeiten sowie Zeitpläne für die Behebung von Zugänglichkeitslücken.

Die widerstandsfähigsten Unternehmen werden diesen Moment nicht als Endpunkt betrachten, sondern als den Beginn einer dauerhaften Phase der Einhaltung von Vorschriften. Die Gesetze werden sich weiterentwickeln, die Auslegungen werden sich ändern und die Durchsetzung wird mit der Zeit wahrscheinlich konsequenter werden. Die Einführung regelmäßiger Überprüfungszyklen, die Verfolgung relevanter Gesetze auf Länderebene und die Integration von Barrierefreiheit in die Beschaffungs- und Entwicklungsprozesse werden entscheidend sein, um Schritt zu halten.

Juni 2025 ist nicht der Zeitpunkt, an dem Sie alles perfekt haben müssen. Es ist der Zeitpunkt, an dem Sie einen glaubwürdigen, sichtbaren Weg nach vorne haben müssen - und die Fähigkeit nachzuweisen, dass Barrierefreiheit bereits Teil der Arbeitsweise Ihrer Organisation ist.

Setzen Sie den Standard, jagen Sie ihm nicht hinterher

Wenn uns die Datenschutzgrundverordnung etwas gelehrt hat, dann, dass die Kosten der Untätigkeit schnell wachsen. Die Unternehmen, die frühzeitig praktische Schritte zur Einhaltung der Vorschriften unternommen haben, waren diejenigen, die Strafen vermieden und langfristiges Vertrauen gewonnen haben. Das Gleiche gilt für die EAA.

Wir von Quertum können Ihnen helfen, diese ersten praktischen Schritte zu unternehmen, indem wir Ihre digitale Kommunikation zugänglich machen, effizient und in großem Umfang. Ganz gleich, ob Sie Unterstützung bei der Implementierung von PDF/UA-Standards benötigen oder sicherstellen wollen, dass Ihre kundenorientierten Inhalte die EAA-Anforderungen erfüllen - wir helfen Ihnen von Anfang an, alles richtig zu machen.

Barrierefreiheit muss nicht zwangsläufig überwältigend sein.

Quertum trägt dazu bei, dass es überschaubar bleibt. Sehen Sie, wie wir Sie bei der Umsetzung von Barrierefreiheit unterstützen können.

Zusammenfassung

Der Übergang von der DSGVO zum European Accessibility Act (EAA) markiert eine neue Phase der EU-Regulierung, die sich diesmal auf die digitale Barrierefreiheit konzentriert. Wie die DSGVO hat auch die EAA einen weiten Geltungsbereich und schwerwiegende Sanktionen, doch viele Organisationen sind nicht darauf vorbereitet. Branchen, die von der digitalen Interaktion mit ihren Kunden abhängig sind, wie das Finanzwesen, der Einzelhandel, das Verkehrswesen und der öffentliche Dienst, sind besonders gefährdet. Je wichtiger und sichtbarer der Dienst ist, desto größer ist das Risiko einer behördlichen Überprüfung. Die EAA bietet zwar einen gemeinsamen EU-Rahmen, aber jeder Mitgliedstaat legt seine eigenen Sanktionen fest, was zu einer unterschiedlichen Durchsetzung in den einzelnen Ländern führt. Diese Unterschiede sind beabsichtigt, weshalb es wichtig ist, über die lokalen Anforderungen informiert zu bleiben. Eine wichtige Lehre aus der DSGVO ist nach wie vor gültig: Die Einhaltung der Vorschriften ist keine einmalige Aufgabe. Unternehmen, die frühzeitig Schritte in Richtung Barrierefreiheit unternehmen, sind besser gerüstet, um Risiken zu bewältigen und langfristiges Vertrauen aufzubauen. Juni 2025 ist nicht der Zeitpunkt, an dem alles perfekt sein muss, sondern der Moment, an dem sinnvolle Fortschritte sichtbar werden müssen.