Eingabehilfen öffnen

Zum Hauptinhalt springen

EAA und barrierefreie Dokumente: Was Unternehmen darüber wissen müssen

Barrierefreie Dokumente sind zu einer versteckten Herausforderung im Rahmen des European Accessibility Act (EAA) und seiner Umsetzung geworden. Viele Organisationen versuchen immer noch zu verstehen, was die EAA für ihre Prozesse und ihr Management bedeutet. In diesem Artikel untersuchen wir die Bereiche, die von Betriebs- und Produktmanagern am häufigsten übersehen werden - Dokumentenbibliotheken, Vorlagen und Kundenkommunikation. Kurz gesagt, wir konzentrieren uns auf PDFs, Word-Dokumente, Tabellen und Präsentationen, die auf Websites veröffentlicht, in Apps eingebettet oder online verfügbar gemacht werden - die alltäglichen Materialien, auf die jedes Unternehmen angewiesen ist.

Für Banken, Finanzinstitute, Versicherungen, Versorgungsunternehmen oder Unternehmen des öffentlichen Sektors ist der EU Accessibility Act nicht nur eine weitere Hürde, die es zu überwinden gilt. Die EU-Behindertenrechtskonvention stellt einen grundlegenden Wandel in der Art und Weise dar, wie wir über digitale Kommunikation und Benutzerzugang denken. Wenn Sie diese Änderungen jetzt verstehen, ersparen Sie sich in Zukunft viel Kopfzerbrechen (und Geld).

Lesen Sie unseren vollständigen Leitfaden und entdecken:

  • Wie die Unternehmenskommunikation zum Neue Grenzen des Europäischen Rechtsakts zur Barrierefreiheit;
  • Was Die Regeln der LGR gelten für Dokumente und Mitteilungen in Deutschland, Frankreich, Polen, den Niederlanden und den nordischen Ländern;
  • Wie man schützen Sie Ihr Budget durch die Korrektur von Dokumentvorlagen, anstatt Dateien einzeln zu reparieren;
  • Praktische Schritte zur Ihr Dokumentenmanagementsystem (DMS/CCM) zukunftssicher machen für die Zugänglichkeit;
  • Warum Barrierefreiheit nicht nur die Einhaltung von Vorschriften bedeutet - sondern auch Effizienz, Marktreichweite und Markenstärke.

Klärung des Europäischen Gesetzes über die Zugänglichkeit von PDFs und Dokumenten 

Die häufigste Frage, die wir hören, ist: "Gilt die LGR auch für Dokumente oder nur für Websites und Apps?" Dokumente müssen unbedingt der Europäischen Zugänglichkeitsverordnung entsprechen, insbesondere wenn sie Teil digitaler Dienste sind und eine ständige Kommunikationsbrücke zwischen Unternehmen und Kunden darstellen. Das perfekte Beispiel ist eine Bank - PDF-Auszug - Kunde. 

Die EAA steht im Einklang mit POUR Zugänglichkeitsrichtlinien, um sicherzustellen, dass die digitalen Inhalte Wahrnehmbar, bedienbar, nachvollziehbar und robust. Organisationen müssen Standards befolgen wie WCAG 2.1 AA für Web-/Mobil-Inhalte und PDF/UA (PDF/Universelle Zugänglichkeit) für elektronische Dokumente und PDFs, um dem EU-Zugänglichkeitsgesetz vollständig zu entsprechen. WCAG (Web Content Accessibility Guidelines) gilt für Websites, HTML-E-Mails und andere Webinhalte, während PDF/UA der ISO-Standard für die Lesbarkeit von PDF-Dokumenten mit Hilfe von Hilfsmitteln ist.

Wichtige Anforderungen für barrierefreie Dokumente und PDFs

  • Alternativer Text für Bilder (damit Bildschirmleser Bilder beschreiben können)
  • Richtig Betreff des Dokuments, Autor, Schlüsselwörter für die Suche und Indizierung.
  • Eine logische Lesereihenfolge und Navigierbarkeit (mit Überschriften, Lesezeichen und Links für eine einfache Navigation)
  • Ausreichend Farbkontrast, Kontrastverhältnis von mindestens 4,5:1 für normalen Text.
  • Richtige Beschriftung von Formularfeldern für die Verwendung von Tastaturen und die allgemeine Kompatibilität mit Hilfsmitteln wie Bildschirmlesegeräten und adaptiven Tastaturen. 
  • Und viele mehr.

Wir haben die grundlegende Zugänglichkeitsregeln in eine klare 1-seitige Infografikdie Sie an Ihr Team weitergeben und als Grundlage für Ihre barrierefreie Geschäftskommunikation nutzen können. Laden Sie die PDF-Infografik zur Barrierefreiheit hier herunter:

Kurz gesagt, digitale Dokumente müssen für die Kompatibilität mit Bildschirmlesegeräten und eine klare Navigation richtig strukturiert sein für Menschen mit Beeinträchtigungen zugänglich sein.

Denken Sie an Ihre Kundenreise als EAA-Prüfer: Kreditanträge, Versicherungspolicen, Investitionserklärungen, aufsichtsrechtliche Angaben. Dies sind nicht einfach nur zugängliche Dokumente, sondern integrale Bestandteile Ihrer digitalen Dienstleistungserbringung.

Wenn ein Kunde sein Versicherungsdokument von Ihrem Portal herunterlädt, muss diese PDF-Datei dieselben Zugänglichkeitsstandards erfüllen wie Ihre Website, damit die gesamte Kommunikation "omnizugänglich" ist. Dies hat Auswirkungen auf Ihr gesamtes Unternehmen. Ihre Dokumentenverwaltungssysteme, Kundenportale und digitalen Arbeitsabläufe müssen alle die Einhaltung der Barrierefreiheit gewährleisten. 


"Wenn wir von Barrierefreiheit sprechen, meinen wir nicht nur Websites. Jedes Dokument, das unsere Kunden herunterladen - ob es sich um ein Kreditangebot, eine Versicherungspolice oder einen Anlagebericht handelt - ist Teil ihrer digitalen Erfahrung mit uns. Wenn es nicht zugänglich ist, sind wir nicht wirklich inklusiv."

- Sagt Maciej Majewskiein CEO bei Quertum


Barrierefreie Dokumente und Geschäftskommunikation in Deutschland, Frankreich, Polen, den Niederlanden und der Region Nordics

Hier werden die Dinge interessant und etwas kompliziert. Die EAA ist eine Richtlinie, was bedeutet, dass jedes EU-Land sie durch seine eigene nationale Gesetzgebung umsetzt. Daraus ergeben sich Unterschiede, die für Ihre Compliance-Strategie von Bedeutung sind - sowohl für Dokumente, Anwendungen, Websites als auch für die Offline-Zugänglichkeit.

Der Durchsetzungsrahmen der LGR spiegelt den bestehenden EU Produktsicherheitsregelung, aber mit Anpassungen für Dienstleistungen. Es gibt keine zentrale EU-"Zugänglichkeitspolizei"; stattdessen, jeder Mitgliedstaat hat einen oder mehrere nationale Behörden die Einhaltung der Vorschriften in ihrem Zuständigkeitsbereich zu überwachen und durchzusetzen.

Klicken Sie auf Ihr Land, um mehr über die lokalen EAA-Vorschriften zu erfahren und wie Sie Ihre Kommunikation für den Betrieb in der Region anpassen können.

Deutschland: Die deutsche Umsetzung legt den Schwerpunkt auf die Zugänglichkeit von Finanzdienstleistungen. Die BaFin hat die Erwartungen an kundenorientierte Dokumente besonders klar formuliert. Wenn Sie deutsche Kunden betreuen, werden Ihre Kreditverträge und Versicherungspolicen genauer unter die Lupe genommen.

Frankreich: Die französischen Vorschriften legen den Schwerpunkt auf die Zugänglichkeit des öffentlichen Dienstes und stellen strenge Anforderungen an alle Dokumente, die mit staatlichen Verfahren in Verbindung stehen. Privatunternehmen mit öffentlichen Aufträgen unterliegen einer zusätzlichen Kontrolle.

Polen: Die polnische Umsetzung enthält spezifische Bestimmungen für Fintech und digitale Finanzdienstleistungen, die die wachsende Rolle des Landes als regionale Fintech-Drehscheibe widerspiegeln. Es wird erwartet, dass die polnische Finanzaufsichtsbehörde (KNF) und die für die Erreichbarkeit zuständigen staatlichen Stellen kundenorientierte Erklärungen, Einführungsdokumente und aufsichtsrechtliche Angaben prüfen.

Die Niederlande: Die niederländische Durchsetzung baut auf den bestehenden WCAG-basierten Zugänglichkeitsvorschriften auf, die bereits für Websites und Dokumente des öffentlichen Sektors gelten. Der Schwerpunkt liegt auf der Harmonisierung - es soll sichergestellt werden, dass sowohl staatliche als auch private Auftragnehmer barrierefreie PDFs, Rechnungen und digitale Kommunikation bereitstellen. Unternehmen, die sich um öffentliche Aufträge bewerben, müssen nachweisen, dass ihre Dokumenten-Workflows vollständig konform sind.

Region Nordics: Schweden, Dänemark, Finnland und Norwegen haben bereits eine langjährige Kultur der Barrierefreiheit, die oft über die EU-Mindestanforderungen hinausgeht. Die nationalen Behörden legen großen Wert auf das öffentliche Auftragswesen und die Versorgungsunternehmen. So werden z. B. Bank- und Telekommunikationsabrechnungen geprüft, um eine barrierefreie Rechnungsstellung zu gewährleisten. Die nordischen Regulierungsbehörden werden wahrscheinlich konsequent durchgreifen und den Nachweis der Barrierefreiheit auf der Ebene der Vorlagen und nicht nur auf Websites verlangen.

Was bedeutet das für die Praxis? Wenn Sie auf mehreren EU-Märkten tätig sind, sollten Sie in allen Ländern den höchsten Standard einhalten. Das ist effizienter, als zu versuchen, für jedes Land ein anderes Konformitätsniveau zu erreichen.

Zugängliche Dokumente für Unternehmen: Geschäftskommunikation in CCM und DMS

Systeme zur Verwaltung von Unternehmensdokumenten und zur Verwaltung der Kundenkommunikation (CCM) haben traditionell den Schwerpunkt auf Effizienz, Sicherheit und Versionskontrolle gelegt. Doch mit Europäisches Gesetz über Zugänglichkeit (EAA) Inkrafttreten, digitale Zugänglichkeit ist zu einem "Joker" für die Einhaltung der Vorschriften geworden, den Unternehmen nicht mehr ignorieren können.

Die LGR führt neue Anforderungen ein, die sich auswirken:

  • Workflows zur Dokumentenerstellung: In jede Vorlage, jeden automatisierten Erstellungsprozess und jeden Genehmigungsworkflow müssen Kontrollpunkte für die Barrierefreiheit eingebaut werden.
  • Suche und Abruf: Nutzer mit Behinderungen müssen in der Lage sein, Dokumente genauso effizient zu finden und darauf zuzugreifen wie alle anderen. Dies betrifft Ihre Suchalgorithmen, Metadatenstandards und die Gestaltung der Benutzeroberfläche.
  • Versionskontrolle: Bei der Aktualisierung von Dokumenten müssen die Zugänglichkeitsmerkmale beibehalten und verbessert werden und dürfen nicht versehentlich entfernt werden.
  • Systemintegration: APIs, Verbindungen zu Drittanbietern und Datenexportfunktionen müssen über alle Kontaktpunkte hinweg zugänglich sein.

Die gute Nachricht ist, dass die meisten führenden DMS/CCM-Plattformen wie Quadient Inspire, OpenText oder Smart Communications inzwischen Funktionen für Barrierefreiheit unterstützen. Die Die beste Praxis besteht darin, die Barrierefreiheit bereits in der Phase der Gestaltung von Vorlagen und Inhalten zu berücksichtigen.anstatt die Dokumente nachträglich zu korrigieren.

Zum Beispiel, Quadient Inspire - eine führende CCM-Plattform - hat eine robuste Funktionen um Unternehmen dabei zu helfen, die Anforderungen der Barrierefreiheit zu erfüllen. Mit den Design-Tools von Inspire können Vorlagenersteller die Dokumentstruktur (Überschriften, Lesereihenfolge usw.), Textalternativen und andere Tags definieren, sodass die ausgegebenen PDFs PDF/UA-konform sind und die ausgegebenen E-Mails oder Webinhalte den WCAG-Standards entsprechen.

Quadient bestätigt, dass sein Inspire-Portfolio bei richtiger Anwendung barrierefreie Dokumente und E-Mails erstellen kann, und ermutigt Organisationen, die Barrierefreiheit bereits in der Entwurfsphase der Kommunikation zu berücksichtigen. Das bedeutet, dass eine Bank, die Inspire für die Erstellung von Monatsauszügen verwendet, Vorlagen so konfigurieren kann, dass jeder PDF-Auszug standardmäßig mit Tags versehen und barrierefrei ist, was den Bedarf an späteren Korrekturen minimiert.

Die gute Nachricht? Die Bewältigung dieser Herausforderungen verbessert häufig die allgemeine Systemleistung und die Benutzerfreundlichkeit für alle Beteiligten.

Wie Sie Ihre PDFs auf Barrierefreiheit prüfen

Die Millionen-Dollar-Frage: "Wie können wir unsere aktuellen Dokumente auf ihre Zugänglichkeit hin überprüfen?" Und wir haben für Sie vorgesorgt. 

Auch hier empfehlen wir Ihnen, sich unsere Aktuelles Material über PDF-Zugänglichkeit oder Laden Sie unseren Leitfaden für Anfänger herunter, die Sie durch den gesamten Prozess der Prüfung, Behebung und Erstellung barrierefreier PDF-Dokumente führen wird.

EAA-Vorhersage: Was sollten Unternehmen als nächstes erwarten?

Da das offizielle EAA-Umsetzungsdatum nun überschritten ist, wird die Durchsetzung der Vorschriften immer aktiver. Unternehmen, die sich nicht um die Einhaltung der Vorschriften kümmern, drohen Strafen und Marktzugangsbeschränkungen. Noch wichtiger ist jedoch, dass Unternehmen, die die Vorschriften nicht einhalten, von öffentlichen Aufträgen ausgeschlossen werden können. Hier erfahren Sie, was regulierte Branchen in den kommenden Jahren erwarten können:

2025-2026: Die Verstärkung der Durchsetzung
Regulierungsprüfungen können beginnen, insbesondere in Sektoren wie dem Finanzwesen und der Telekommunikation, wo die Auswirkungen der mangelnden Zugänglichkeit am größten sind. Die nationalen Behörden sprechen förmliche Verwarnungen und Anordnungen von Abhilfemaßnahmen an Organisationen aus, die nicht konforme digitale Dienste anbieten. Die Beschwerdemechanismen für Nutzer sind voll funktionsfähig, d. h. einzelne Nutzer und Interessengruppen können Untersuchungen einleiten.

Der entscheidende Wandel besteht darin, dass die Aufsichtsbehörden jetzt dokumentierte Nachweise für den Fortschritt verlangen und nicht nur Versprechungen, Probleme irgendwann zu beheben. Ihre Geschäftsmitteilungen, PDFs und digitalen Portale müssen messbare Verbesserungen bei der Einhaltung der Vorschriften aufweisen. Im Jahr 2026 wird die erste finanzielle Sanktionen auferlegt werden - insbesondere für Anbieter, die auf frühere Warnungen nicht reagiert haben.

2027-2029: Marktreife, Verschiebungen im Beschaffungswesen und sektorweiter Druck zur Einhaltung von Vorschriften
Barrierefreiheit wird zu einer Standardanforderung bei öffentlichen Ausschreibungen und B2B-Verträgen. Einkäufer des öffentlichen Sektors, Versorgungsunternehmen und Großunternehmen werden zunehmend nachfragen Einhaltung der EAA-Richtlinien von ihren Anbietern und Technologiepartnern.

Wir erwarten, dass branchenweites BenchmarkingBanken und Telekommunikationsunternehmen werden auf der Grundlage ihrer Erreichbarkeit verglichen, und diejenigen, die zurückbleiben, könnten an Wettbewerbsfähigkeit verlieren oder ein Reputationsrisiko eingehen. Zugänglichkeit wird in die ESG-Kennzahlen einfließen, die Berichterstattung für Investoren und sogar Prüfungen auf Vorstandsebene - insbesondere in regulierten Sektoren, die unter öffentlicher Beobachtung stehen.

2030: Auslaufen des Altsystems
Der letzte Meilenstein in der Durchsetzung verlangt, dass alle älteren Geräte und digitalen Touchpoints die aktuellen Normen für Barrierefreiheit erfüllen, unabhängig davon, wann sie eingeführt wurden.

Die strategische Chance, die sich in den Compliance-Anforderungen verbirgt

Die Einhaltung der EAA mag wie eine weitere regulatorische Aufgabe erscheinen, aber zugängliche Dokumente können den Betrieb rationalisieren, Risiken senken und stärkere Kundenbeziehungen aufbauen. Die Unternehmen, die dies als "nur ein Häkchen" behandeln, müssen in der Regel nachbessern - Korrekturen nachrüsten, Vorlagen patchen und doppelt zahlen, wenn Audits entdecken, was übersehen wurde.

Die Unternehmen, die Barrierefreiheit in ihren Dokumenten-Workflow integrieren, entdecken etwas anderes: Effizienz, Marktreichweite und eine noch bessere Positionierung bei Ausschreibungen.

So sieht das in der realen Welt aus:

1. Erhöhte Marktreichweite = mehr bediente Kunden

Ihre Website ist vielleicht schon konform. Aber wenn ein Versicherungsdokument, eine Abrechnung oder ein Darlehensvertrag unzugänglich ist, wird ein Kunde mit Sehschwäche oder einem Bildschirmlesegerät übergangen.
Ältere Kunden und Menschen mit Behinderungen profitieren von gut beschrifteten, barrierefreien PDF-Dateien. Für eine Bank könnte das bedeuten, dass Zehntausende von Kunden in der Lage sind, ihre monatlichen Auszüge selbständig zu lesen, ohne die Hotline anzurufen.

2. Betriebliche Effizienz = weniger Support-Tickets

Denken Sie an die Kosten für all die Anrufe, bei denen es heißt: "Ich kann meine Rechnung nicht öffnen" oder "Dieses Formular lässt mich nicht tippen". Diese Supportanfragen frustrieren nicht nur die Kunden, sondern belasten auch die Serviceteams. Gut strukturierte, leicht zugängliche Dokumente verringern diese Probleme. Vorlagen, die Standards folgen, sind einfacher

  • mit Automatisierung zu verarbeiten;
  • für die Kunden zu navigieren;
  • für das Personal zu aktualisieren.

3. Stärkere Markenpositionierung = Wettbewerbsvorteil

Bei der Auftragsvergabe werden bereits Fragen der Barrierefreiheit gestellt. Ein Versorgungsunternehmen, das sich um einen öffentlichen Auftrag bewirbt und nachweisen kann, dass seine PDFs den EAA-Standards entsprechen, hat einen messbaren Vorteil gegenüber einem Mitbewerber, der dies nicht kann. Barrierefreiheit ist ein sichtbares Zeichen dafür, dass Sie Inklusion und die Einhaltung von Vorschriften ernst nehmen. Das kommt bei Kunden, Aufsichtsbehörden und Partnern gut an.

4. Zukunftssichere Operationen = Gebaut für das, was als Nächstes kommt

KI-Assistenten, Sprachtechnologien und Automatisierungstools sind auf strukturierte Inhalte angewiesen. Ein barrierefreies Dokument ist nicht nur besser für Bildschirmleser von heute - es ist auch maschinenlesbar für morgen.

Das bedeutet, dass sich Ihre Investition in zugängliche Vorlagen auszahlt, wenn zukünftige Systeme Daten aus denselben PDFs abrufen. Ob ein Chatbot eine Versicherungspolice vorliest oder ein KI-Tool Rechnungen analysiert - mit strukturierten Inhalten sind Sie der Zeit immer einen Schritt voraus.

Vorwärts gehen: Ihre nächsten Schritte für barrierefreie Dokumente und Kommunikation

Sie müssen nicht jede Kommunikationsart über Nacht verbessern. Am effektivsten ist es, klein anzufangen, sich auf die kundenorientierte Dokumente und PDFs mit höchster Sichtbarkeit - Kontoauszüge, Policendokumente, aufsichtsrechtliche Informationen, Rechnungsmitteilungen - und bauen Sie darauf auf. Vorlagen für diese Geschäftsmitteilungen sind unerlässlich.

Hier erfahren Sie, wie Sie dies angehen können, ohne Ihre Teams zu überfordern:

  1. Kontinuierliche Überwachung einrichten
    Barrierefreiheit wird nicht "einmal gemacht". Vorlagen ändern sich, Vorschriften werden weiterentwickelt, und Prüfungen finden ständig statt. Integrieren Sie Überwachung und Überprüfung in Ihre Arbeitsabläufe, damit Sie immer einen Schritt voraus sind.
  2. Prüfen Sie, was Sie haben
    Sammeln Sie eine Auswahl Ihrer wiederkehrenden PDF-Dateien und digitalen Vorlagen. Stellen Sie fest, was kundenorientiert ist, was für die Einhaltung der Vorschriften wichtig ist und wo Lücken bei der Barrierefreiheit bestehen.
  3. Hochwirksame Vorlagen priorisieren
    Konzentrieren Sie sich zuerst auf Dokumente, die sich direkt auf die Kundenerfahrung oder das regulatorische Risiko auswirken. Darlehensangebote, Versicherungspolicen und Rechnungen werden weitaus genauer geprüft als interne Memos.
  4. Barrierefreiheit in Vorlagen integrieren, nicht in Dateien
    Ein Dokument nach dem anderen zu korrigieren ist ein aussichtsloses Unterfangen. Die Einbettung der Barrierefreiheit in die Vorlagenebene bedeutet, dass jeder künftige Kontoauszug, jede Rechnung oder jedes Vertragsdokument standardmäßig mit den Vorschriften übereinstimmt.

An dieser Stelle kommt unser Team ins Spiel. Wir sind stolz darauf, Partner der bekanntesten Banken, Versicherungen und Versorgungsunternehmen in EMEA auf ihrem Weg zur PDF-Barrierefreiheit zu sein. Gemeinsam haben wir die Einhaltung der Vorschriften skalierbar machen. Wir überprüfen Ihre aktuellen PDFs, Vorlagen und Arbeitsabläufe, um risikoreiche Lücken zu identifizieren. Wir verwandeln alte Vorlagen in PDF/UA- und WCAG-konforme Ausgabezukunftssicher gegen Audits. Unabhängig davon, ob Sie ein altes oder modernes CCM oder DMS verwenden, stellen wir sicher, dass die Barrierefreiheit eingebettet ist. auf der Systemebene - nicht nachträglich gepatcht.

EU-Gesetz zur Barrierefreiheit in den Niederlanden: Systematisch und sektorintegriert

In unseren früheren Artikeln haben wir beschrieben, wie Frankreich, Polenund Deutschland die EAA umgesetzt, und nun wenden wir uns dem EU-Barrierefreiheitsgesetz in den Niederlanden zu. Das niederländische Recht verfolgt einen sehr strukturierten Ansatz, indem es die Anforderungen der EAA in bestehende Gesetze einbettet und die Durchsetzung an mehrere sektorale Behörden delegiert.

In diesem Artikel erläutern wir, wie die EAA (oder Toegankelijkheidsrichtlijn auf Niederländisch) in den Niederlanden umgesetzt wurde, was dies für Unternehmen bedeutet und wie sich Unternehmen, ob lokal oder global, in dieser neuen Rechtslandschaft zurechtfinden müssen.

Wie sich das europäische Gesetz zur Barrierefreiheit auf die Wirtschaft in den Niederlanden auswirkt?

Die Niederlande haben die LGR über die Niederländisches Umsetzungsgesetzdie im April 2024 verabschiedet wurde. Anstatt ein einziges Omnibusgesetz zu schaffen, wurden die Verpflichtungen in bestehende sektorspezifische Rechtsvorschriften.

Beispiele hierfür sind: 

  • Telekommunikationsgesetz: Für Telekommunikation und digitale Kommunikationsdienste
  • Bürgerliches Gesetzbuch: Für elektronischen Handel und Verbraucherverträge
  • Finanzaufsichtsgesetz: Für Bank- und Finanzdienstleistungen
  • Gesetz zur Gleichbehandlung behinderter und chronisch kranker Menschen: Für Transport und audiovisuelle Medien

Diese dezentralisierte Umsetzung bedeutet, dass ein Unternehmen, das in mehreren Sektoren tätig ist, wie z. B. eine Bank, die auch Produkte über den elektronischen Handel verkauft, mehrere Rechtsvorschriften gleichzeitig einhalten muss, die jeweils von einer anderen Behörde durchgesetzt werden. Dies ermöglicht zwar eine gezieltere Überwachung, macht die Einhaltung aber auch komplexer und erfordert eine abteilungsübergreifende Koordinierung und eine solide Rechtsaufsicht.

Was das EU-Gesetz über die Zugänglichkeit in den Niederlanden vorschreibt?

In allen Sektoren müssen die Unternehmen:

  • Sicherstellung der Zugänglichkeit von Produkten und Dienstleistungen im Einklang mit Anhang I der LGR, mit DE 301 549 als funktionalen Standard.
  • veröffentlichen. Zugänglichkeitserklärungen und umsetzen Rückkopplungsmechanismen für Benutzer.
  • Führen Sie eine Dokumentation und Nachweise über die Einhaltung der Vorschriften und ergreifen Sie erforderlichenfalls Korrekturmaßnahmen.

Diese Anforderungen spiegeln die funktionalen Leistungsprinzipien der EAA wider, die sich darauf konzentrieren, wie die Nutzer ein Produkt oder eine Dienstleistung erleben, anstatt genaue technische Methoden vorzuschreiben. Durch die Konzentration auf Wahrnehmbarkeit, Bedienbarkeit, Verständlichkeit und Robustheit gibt die Gesetzgebung den Unternehmen Flexibilität, nimmt sie aber auch in die Pflicht, wirklich brauchbare Dienste zu liefern. 

Anforderungen an Bankdienstleistungen gemäß dem EU-Gesetz zur Barrierefreiheit in den Niederlanden

Für Bankdienstleistungen gelten die folgenden Bestimmungen:

  • Identifizierungsmethoden, elektronische Signaturen, Sicherheit und Zahlungsdienste müssen wahrnehmbar, bedienbar, verständlich und robust sein.
  • Die Informationen müssen verständlich sein, ohne den Rahmen zu sprengen. Niveau B2 des Gemeinsamen Europäischen Referenzrahmens für Sprachen des Europarats.

Zusätzliche Anforderungen für (finanzielle) E-Commerce-Dienstleistungen

Für (Finanz-)Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr müssen die Unternehmen:

  • Informationen über die Zugänglichkeit von Produkten und Dienstleistungen, die verkauft werden, bereitstellen, wenn diese Informationen vom verantwortlichen Wirtschaftsteilnehmer bereitgestellt werden.
  • Gewährleistung der Zugänglichkeit von Identifizierungs-, Sicherheits- und Zahlungsfunktionen, wenn diese als Teil eines Dienstes bereitgestellt werden, so dass sie wahrnehmbar, bedienbar, verständlich und robust sind.
  • Bereitstellung von Identifizierungsmethoden, elektronischen Signaturen und Zahlungsdiensten im Einklang mit den POUR-Grundsätzen.

Welche Ausnahmen gibt es für die LGR in den Niederlanden? 

Die LGR in den Niederlanden lässt in bestimmten Fällen Ausnahmen zu:

  • Kleinstunternehmen: Unternehmen mit weniger als 10 Beschäftigten und einem Jahresumsatz oder einer Jahresbilanzsumme von höchstens 2 Millionen Euro sind von der Steuer befreit. Die Website AFM ermutigt diese Unternehmen, die Normen der LGR zu erfüllen, wo immer dies möglich ist, um ihre Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern;
  • Unverhältnismäßige Belastung: Wenn die Kosten der Einhaltung der Vorschriften den Nutzen für Menschen mit Behinderungen überwiegen, gemäß den Kriterien in Anhang VI der LGR. Es müssen berechtigte Gründe angeführt werden; mangelnde Priorität, Zeit oder Kenntnisse sind nicht akzeptabel;
  • Grundlegende Änderung: Wenn die Einhaltung der Vorschriften den wesentlichen Charakter der Dienstleistung verändern würde;
  • B2B-Dienstleistungen: Die LGR gilt nicht für Business-to-Business-Dienstleistungen.

Selbst wenn Ausnahmen gelten, betonen die niederländischen Regulierungsbehörden, dass die Zugänglichkeit als Marktchance gesehen werden sollte. Die freiwillige Einhaltung kann den Zugang zu grenzüberschreitenden Kunden öffnen, das Vertrauen in die Marke stärken und das Risiko künftiger gesetzlicher Änderungen, die die Ausnahmen aufheben, verringern. 

Wenn externe Mittel zur Verbesserung der Zugänglichkeit bereitgestellt werden, können die Anbieter keine unverhältnismäßige Belastung oder grundlegende Veränderung geltend machen.

Sektorale Umsetzung und Durchsetzung der LGR auf dem niederländischen Markt

Die Aufsicht über die Zugänglichkeitsanforderungen der LGR in den Niederlanden ist auf mehrere Stellen verteilt:

  • ACM (Behörde für Verbraucher und Märkte) - Telekommunikation, elektronischer Handel
  • FEI (Aufsichtsbehörde für digitale Infrastruktur) - infrastrukturbezogene Dienstleistungen
  • CvdM (Niederländische Medienbehörde) - audiovisuelle Dienstleistungen
  • ILT (Inspektorat für menschliche Umwelt und Verkehr) - Transport
  • AFM (Behörde für die Finanzmärkte) - Finanzdienstleistungen

Das Ministerium für Gesundheit, Wohlfahrt und Sport (VWS) unterhält eine Website zur Überwachung der Barrierefreiheit mit detaillierten Durchsetzungsrichtlinien.

Bei der Erbringung von Dienstleistungen verwendete physische Produkte

Werden bei der Erbringung einer Dienstleistung physische Produkte wie Bankkarten, Zufallsleser oder E-Identifikatoren verwendet, so müssen auch diese den Anforderungen der EAA an die Barrierefreiheit entsprechen.

Für Produkte, die bereits vor dem 28. Juni 2025 auf den Markt gebracht wurden, gilt eine fünfjährige Übergangsfrist. Während dieser Zeit können die Dienste sie weiter nutzen, müssen aber vor Ablauf der Frist aufgerüstet oder ersetzt werden, um der LGR zu entsprechen.

So unterstützt ein älteres Zufallslesegerät möglicherweise keine Bildschirmlesefunktion oder taktile Rückmeldung, was es für Nutzer mit Sehbehinderungen schwierig macht. Während des Übergangszeitraums können solche Geräte weiterhin verwendet werden, sie müssen aber vor der Frist 2030 aufgerüstet oder durch vollständig barrierefreie Alternativen ersetzt werden.

Zeitplan und Übergangsregeln

  • 28. Juni 2025 - Die Verpflichtungen der LGR gelten für alle neuen Dienstleistungen und geänderten Verträge.
  • Bestehende Dienstleistungsverträge, die vor diesem Datum unterzeichnet wurden, können ohne Änderungen bis zu einer Dauer von fünf Jahre, bis 28. Juni 2030.

Während der Übergangszeit müssen physische Produkte, die für die Erbringung von Dienstleistungen verwendet werden, vor Ablauf der Frist zugänglich gemacht werden.

Dieser doppelte Zeitplan - erst die Dienstleistungen, dann die Produkte - bedeutet, dass die Unternehmen zwei parallele Wege zur Einhaltung der Vorschriften beschreiten müssen. Auch wenn die Produktfrist noch weit entfernt zu sein scheint, kann die Beschaffung, Prüfung und Bereitstellung neuer barrierefreier Hardware Jahre dauern, so dass eine frühzeitige Planung unerlässlich ist. 

Dies gilt sowohl für Bankdienstleistungen als auch für Dienstleistungen im Bereich des elektronischen Geschäftsverkehrs.

Was sind die Strafen für die Nichteinhaltung der LGR in den Niederlanden?

Die Nichteinhaltung der LGR-Anforderungen kann erhebliche Konsequenzen nach sich ziehen:

ReglerSanktionspotenzial
ACMBußgelder bis zu 90.000 € oder höher auf Basis des Umsatzes
AFMFinanzielle Strafen und zusätzliche Sanktionen wie Marktbeschränkungen
Andere sektorale RegulierungsbehördenSanktionen für ihren Bereich, möglicherweise einschließlich der Aussetzung von Diensten

Die Nichteinhaltung kann auch zur Aussetzung von Diensten und zur Schädigung des Rufs führen, wie dokumentierte Fälle von Durchsetzung und öffentlichen Gegenreaktionen zeigen.

Zusammenfassung

Die Niederlande betten die EAA-Verpflichtungen in bestehende sektorale Gesetze ein und schaffen so ein gezieltes und doch umfassendes Durchsetzungsmodell. Unternehmen, insbesondere im Finanzwesen und im elektronischen Handel, müssen detaillierte Anforderungen an die Zugänglichkeit von Identifizierungs-, Sicherheits- und Zahlungsfunktionen sowie klare Regeln für die Zugänglichkeit von Produkten und Übergangsfristen erfüllen. Da es mehrere Regulierungsbehörden gibt und die Bußgelder bis zu 90 000 € oder mehr betragen können, sollten Unternehmen jetzt mit den Vorbereitungen beginnen, um die Einhaltung der Vorschriften so bald wie möglich sicherzustellen.

Einhaltung des Europäischen Zugänglichkeitsgesetzes nach Sektoren: GDPR-Lektionen und was im Jahr 2025 zu erwarten ist

Im Jahr 2018, GDPR zwang die Unternehmen, ihren Umgang mit personenbezogenen Daten zu ändern. Die Verordnung setzte einen neuen Standard für den Datenschutz und führte Sanktionen ein, die viele Unternehmen unvorbereitet trafen. Heute geht der European Accessibility Act (EAA) einen ähnlichen Weg - nur dass dieses Mal der Schwerpunkt auf der Barrierefreiheit liegt.

Ab dem 28. Juni 2025 tritt die LGR vollständig in Kraft. Diese Neue Richtlinie soll sicherstellen, dass digitale Produkte und Dienstleistungen wie Websites, Apps, Dokumente und Ticketingsysteme für Menschen mit Behinderungen in der gesamten EU zugänglich sind. Für viele Unternehmen wird dies bedeuten Neugestaltung von Websites, Überdenken der digitalen Kommunikation und Sicherstellung, dass kundenorientierte Dienste den Zugänglichkeitsstandards entsprechen, wie WCAG und PDF/UA. In der Praxis sind die Parallelen zur Datenschutz-Grundverordnung eindeutig: eine umfassende EU-Verordnung, ein breiter Anwendungsbereich und das Potenzial für erhebliche Geldstrafen bei Nichteinhaltung.

Doch nur wenige Organisationen haben einen klaren Plan, wie sie die kommenden Anforderungen erfüllen können.

Hochexponierte Sektoren: Wer wird das europäische Gesetz zur Barrierefreiheit zuerst spüren?

Branchen, die stark auf digitale Kundeninteraktion setzen, sind die ersten in der Schlange. Dies umfasst Finanzenwo Online-Banking und digitales Onboarding im Mittelpunkt des Kundenerlebnisses stehen; Einzelhandelin denen Plattformen für den elektronischen Handel und Kassensysteme standardmäßig zugänglich sein müssen; und Transport, wo digitales Ticketing und Self-Check-in inzwischen Standard sind. Öffentliche Dienste wie z. B. Portale des Gesundheitswesens und Websites von Behörden fallen ebenfalls in den Anwendungsbereich, insbesondere angesichts der bereits bestehenden Präzedenzfälle für die Barrierefreiheit im öffentlichen Sektor.

In diesen Sektoren bestehen die Risiken oft in Form von unzugänglichen Plattformen, Kundendokumenten oder Service-Workflows, die nach den einzelstaatlichen Durchsetzungsgesetzen bald als rechtlich bindend angesehen werden können

Was den Einsatz noch weiter erhöht, ist die Sichtbarkeit. Je wesentlicher ein Dienst für das tägliche Leben ist, desto wahrscheinlicher ist es, dass er geprüft wird, und desto weniger Toleranz werden die Regulierungsbehörden für unzugängliche Berührungspunkte aufbringen.

Eine Richtlinie, 27 Sanktionssysteme

Genau wie bei der Datenschutz-Grundverordnung liegt die Durchsetzung der EAA in den Händen der EU-Mitgliedstaaten. Dies bedeutet, dass Unternehmen die spezifischen Strafen und Compliance-Erwartungen in jedem Land, in dem sie tätig sind, genau beachten müssen.

Einige Länder haben bereits erhebliche Geldstrafen verhängt. Unter Spanien, Ley 11/2023 führt Strafen von bis zu 1 Million € pro Verstoßdie sich ausdrücklich auf elektronische Dokumente wie PDFs bezieht. Deutschlands Barrierefreiheitsstärkungsgesetz können Geldbußen von bis zu €500,000und in schweren Fällen können nicht konforme digitale Produkte oder Dienstleistungen sogar vom Markt genommen werden.

Anderswo in der EUbleibt die Landschaft genauso ernst. Frankreich verhängt Geldbußen von bis zu €300,000, Tschechische Republik bis zu €400,000und Ungarn hat Strafen in Höhe von bis zu 1,26 Millionen Euro oder 5% des jährlichen Nettoumsatzes. Unter Italienkönnen die Geldbußen bis zu €40,000, oder bis zu 5% des Umsatzes nach dem Stanca-Gesetz für private Einrichtungen.

Die Durchsetzung ist nicht einheitlich, und genau das ist der Punkt. Während die EAA eine harmonisierte Grundlinie vorgibt, variieren die Risiken je nach Rechtsordnung dramatisch. Unternehmen, die in mehreren Ländern tätig sind oder Kunden haben, müssen proaktiv die nationalen Entwicklungen verfolgen, um nicht mit länderspezifischen Durchsetzungsmaßnahmen in Konflikt zu geraten. 

Die nachstehende Tabelle gibt einen schnellen Überblick über die bereits auf den EU-Märkten geltenden LGR-Sanktionen.

LandGeldbußen
ÖsterreichDie Geldbußen reichen bis zu 80 000 EUR
Tschechische RepublikDie Geldbußen reichen bis zu 400 000 EUR
FrankreichDie Geldbußen reichen bis zu 300 000 EUR
DeutschlandDie Geldbußen reichen bis zu 500 000 EUR
UngarnDie Geldbußen reichen bis zu 1 261 164 EUR oder 5% des jährlichen Nettoumsatzes
ItalienDie Geldbußen betragen bis zu 40 000 EUR bzw. für private Einrichtungen, die in den Anwendungsbereich des Stanca-Gesetzes fallen, bis zu 5% des Umsatzes
Die NiederlandeDie Geldbußen reichen bis zu 103 000 EUR
SlowakeiDie Geldbußen reichen bis zu 200 000 EUR
SpanienDie Geldbußen reichen bis zu 1 000 000 EUR

Vom Datenschutz zur Barrierefreiheit: Wie uns die GDPR auf das europäische Gesetz zur Barrierefreiheit vorbereitet hat

Die GDPR-Ära hat den Unternehmen einige hart erarbeitete Lektionen erteilt. Einige davon können direkt auf die EAA übertragen werden:

✅ Die Einhaltung der Vorschriften ist ein kontinuierlicher Prozess, kein einmaliger Termin

✅ Die Erwartungen der Nutzer entwickeln sich weiter, und die konsequente Erfüllung dieser Erwartungen schafft Vertrauen.

✅ Die Angleichung der Rechtsvorschriften kann zu einem Wettbewerbsvorteil werden

✅ Einheitslösungen funktionieren selten in komplexen, marktübergreifenden Geschäften

✅ Technologie allein reicht nicht aus - interne Prozesse und Richtlinien müssen sie unterstützen

Das ist vielleicht das Wichtigste, Die Datenschutzgrundverordnung hat uns gezeigt, dass die EU-Gesetzgebung nicht lange theoretisch bleibt. Sobald die Durchsetzung beginnt, werden die Regulierungsbehörden tätig - vor allem dann, wenn klare Verpflichtungen festgelegt und ignoriert wurden.

Wie die Datenschutzgrundverordnung wird auch die EAA wahrscheinlich einen ähnlichen Verlauf nehmen. Unternehmen, die Barrierefreiheit als langfristige Priorität behandeln und sichtbare Fortschritte nachweisen können, werden in einer viel stärkeren Position sein als diejenigen, die sich abmühen, um aufzuholen. Der frühzeitige Aufbau von Kapazitäten trägt dazu bei, Risiken zu verringern, Rufschädigung zu vermeiden und zuversichtlich zu reagieren, wenn die nationalen Durchsetzungsmechanismen ausgereift sind.

EAA Day One: Was passiert nach Juni 2025?

Am 28. Juni 2025 wird die LGR vollstreckbar, aber dieses Datum bedeutet nicht das Ende des Weges. Vielmehr signalisiert es den Beginn einer aktiven Durchsetzung und verstärkten Kontrolle. Die Aufsichtsbehörden werden die Einhaltung der Vorschriften nicht anhand eines einzigen Audits an diesem Tag beurteilen, sondern danach, wie gut Ihr Unternehmen Fortschritte, Absichten und Strukturen nachweisen kann.

Genau wie bei der DSGVO werden die Aufsichtsbehörden wahrscheinlich keine fehlerfreie Umsetzung vom ersten Tag an erwarten. Was sie erwarten werden, ist ein nachweisbarer Plan - ein Beweis dafür, dass Ihr Unternehmen seine Verpflichtungen versteht und aktiv daran arbeitet, sie zu erfüllen. Dazu gehören dokumentierte Audits, definierte Rollen und Zuständigkeiten sowie Zeitpläne für die Behebung von Zugänglichkeitslücken.

Widerstandsfähige Unternehmen werden diesen Moment nicht als Endpunkt, sondern als Beginn einer permanenten Phase der Einhaltung der Vorschriften betrachten. Mit der Zeit werden sich die Gesetze weiterentwickeln, die Auslegungen werden sich ändern und die Durchsetzung wird konsequenter werden. Um Schritt zu halten, sollten Unternehmen regelmäßige Überprüfungszyklen einrichten, die Gesetzgebung auf Länderebene verfolgen und die Zugänglichkeit in die Beschaffungs- und Entwicklungsprozesse integrieren.

Juni 2025 ist nicht der Zeitpunkt, an dem Sie alles perfekt haben müssen. Es ist der Zeitpunkt, an dem Sie einen glaubwürdigen, sichtbaren Weg nach vorne haben müssen - und die Fähigkeit nachzuweisen, dass Barrierefreiheit bereits Teil der Arbeitsweise Ihrer Organisation ist.

Setzen Sie den Standard, jagen Sie ihm nicht hinterher

Wenn uns die Datenschutzgrundverordnung etwas gelehrt hat, dann, dass die Kosten der Untätigkeit schnell wachsen. Die Unternehmen, die frühzeitig praktische Schritte zur Einhaltung der Vorschriften unternommen haben, waren diejenigen, die Strafen vermieden und langfristiges Vertrauen gewonnen haben. Das Gleiche gilt für die EAA.

Wir von Quertum können Ihnen helfen, diese ersten praktischen Schritte zu unternehmen, indem wir Ihre digitale Kommunikation zugänglich machen, effizient und in großem Umfang. Ganz gleich, ob Sie Unterstützung bei der Implementierung von PDF/UA-Standards benötigen oder sicherstellen wollen, dass Ihre kundenorientierten Inhalte die EAA-Anforderungen erfüllen - wir helfen Ihnen von Anfang an, alles richtig zu machen.

Barrierefreiheit muss nicht zwangsläufig überwältigend sein.

Quertum trägt dazu bei, dass es überschaubar bleibt. Sehen Sie, wie wir Sie bei der Umsetzung von Barrierefreiheit unterstützen können.

Zusammenfassung

Der Übergang von der DSGVO zum European Accessibility Act (EAA) markiert eine neue Phase der EU-Regulierung, die sich diesmal auf die digitale Barrierefreiheit konzentriert. Anders als die DSGVO kombiniert die EAA einen breiten Anwendungsbereich mit schwerwiegenden Strafen, doch viele Organisationen sind noch nicht darauf vorbereitet. Branchen, die von digitaler Kundeninteraktion abhängig sind - Finanzwesen, Einzelhandel, Verkehr und öffentliche Dienste - sind besonders gefährdet. Wenn ein Dienst sowohl unverzichtbar als auch sehr sichtbar ist, steigt das Risiko einer behördlichen Überprüfung.

Während die LGR einen gemeinsamen EU-Rahmen bildet, legt jeder Mitgliedstaat seine eigenen Sanktionen fest, was zu einer unterschiedlichen Durchsetzung in den einzelnen Ländern führt. Diese Unterschiede sind beabsichtigt, weshalb es wichtig ist, über die lokalen Anforderungen informiert zu bleiben. Eine wichtige Lehre aus der DSGVO ist nach wie vor gültig: Die Einhaltung der Vorschriften ist keine einmalige Aufgabe. Unternehmen, die frühzeitig Schritte in Richtung Barrierefreiheit unternehmen, sind besser gerüstet, um Risiken zu bewältigen und langfristiges Vertrauen aufzubauen. Juni 2025 ist nicht der Zeitpunkt, an dem alles perfekt sein muss, sondern der Moment, an dem sinnvolle Fortschritte sichtbar werden müssen.